龙泉驿区：以“善治”之笔 谱写城市幸福生活新篇章

本文转自：成都日报

“服务中心办事，事情解决得非常快！”日前，龙泉驿区柏合街道东华村辖区内的一家企业误将网上申请的简易注销程序撤销，问题反映到企业保姆服务中心，两天内就得到解决……

这一幕，是东华村结合自身产业社区特色构建社区发展治理共同体、推动社区治理高质量发展的一个缩影——

破解矛盾纠纷多、发展困难多的产业社区难题，东华村依托“社区提案大赛”“微创投”等项目，挖掘培育出“个体合伙人”“社群合伙人”“商企合伙人”共200余人，常态化开展公益性和公共性活动，让社会组织、辖区企业、商家店铺、产业职工等深度参与社区发展治理，将“微网实格”的触角延伸到60余项居民生活服务中，以“格子铺”小程序精准联动服务1600余家企业，营造出“人人参与、人人享有”多元治理共享服务的良好氛围。

东华村的变化，也是龙泉驿区社区发展治理工作取得成效的生动注脚。

工作中，龙泉驿区社会发展治理工作践行以人民为中心的发展思想，做实“微网实格”、强化小区治理、提质社区服务、智慧赋能社区发展、发展社治骨干，把数字技术嵌入社区治理中，强化社区为民、便民、安民功能，以高质量党建推动社区治理高质量发展，不断满足市民高品质生活需求，为龙泉驿区奋力建设成渝制造业高地和现代化中心城区提供坚强社治保证。

做实“微网实格”

搭建社区与居民之间的“温暖桥梁”

曾经乱糟糟的菜市一条街经过打造后，成为居民的温馨回家路。这样可喜的变化发生在龙泉街道书南社区。

据悉，龙泉街道书南社区把格子划定在楼栋单元户、人员下沉到居民家门口，任务到事到项，厘清责任边界，实现信息数据“一网入”，网格内流动人口、特殊人群、商铺动态服务“一网清”，成功激活基层末梢治理的“最后100米”。

“我们以网格党组织为纽带，发起‘网格伙伴计划’，引入21家各类组织入驻网格，选配‘社会网格官’，整合辖区医院、学校、社会组织、培训机构等多方力量，营造亲子阅读等10余类便民生活服务场景。”书南社区相关负责人说，这些举措成功改变社区面貌，提升居民的获得感。

书南社区的探索并非个例。据悉，龙泉驿区先后制定出台《“微网实格”职责清单外工作事项准入管理办法（试行）》《微网格员队伍管理试行办法》等管理制度，调整划分社区总网格124个、一般网格939个、微网格5433个、专属网格668个，选优配强一般网格员939名、微网格员6530名、专属网格员718名，有力提升城市小区网格精细化服务，搭建起社区与居民之间的“温暖桥梁”。

强化小区治理

共建和谐稳定的幸福家园

曾经，大面街道悦龙社区银河花园二期物业公司、业委会、业主三方纠纷不断，小区治理一度陷入僵局。“破解小区治理信任危机难题，我们积极探索信托制物业治理模式，引入专业社会组织，同时优化小区自治组织，成功推动居民、业委会和物业企业共商共治。”龙泉驿区相关负责人说。

与此同时，洛带镇探索实施居民筹一点、社区出一点、政府补一点、企业帮一点“四个一点”方式，已完成53个老旧小区（院落）治理，粉刷院落楼栋和外墙42200平方米，安装居民休闲桌椅70余处，新（补）栽绿化125处，实现院落品质从“脏乱差”向“净靓美”转变；洪安镇9个村（社区）选出264名院落管家，宣传发动1000余名党员干部群众自愿投身小区治理中来，形成“人人围着院落转、人人都为院落动”的良好局面。

小区治理水平的高低直接关系着居民的幸福指数。龙泉驿区印发《小区治理三年攻坚行动工作方案》系列文件，以小区治理为重点，导入信托制物业模式，开设信托基金管理、议事规则培训等，增强业主专业认知，提升居民参与信义治理能力；同时，通过“社工+物业”的形式，开展居民喜闻乐见的小区院落活动，帮助居民进一步了解、参与社区营造，从而推动小区实现“自我服务、自我管理、自我教育、自我监督”。

可以说，通过创新“自治”机制，强化“法治”实效，丰富“德治”形式，龙泉驿区进一步提升小区居民共同体意识，共建和谐稳定的幸福家园。

提质社区服务

更精准服务提升居民幸福感

在龙泉街道崇德社区，社区居民徐婆婆下楼就能就餐，同时只需要支付很低的费用，就能在沿路打造的“帮邻集市”享受理发、修补、缝纫等服务……

崇德社区相关负责人介绍，为打造更幸福的社区，崇德社区广泛征求居民建议和需求，先后打造了微型养老院、日间照料中心、乐萌托育、社区食堂等公共设施，满足不同年龄阶段居民的生活需要。

崇德的幸福，映射出龙泉驿区提质社区服务的建设成效。

龙泉驿区相关负责人表示，为了进一步提质社区服务，将社区打造为居民的幸福家园，下一步，龙泉驿区将强化基层服务供给、供需精准匹配、服务集成增效，在推动党群服务阵地建设提质的同时，开展“15分钟社区幸福生活圈”试点建设，打造“一站式功能集成”的社区综合服务中心，推动社区发展治理和幸福美好工程互融共促。“我们还将以六大功能片区建设为契机，高质量建设青龙湖等未来公园社区，大力实施社区微更新等小微场景，不断拓展公共空间服务能级，全面提升社区综合服务质效。”

智慧赋能社区

从治理到“智”理 提升服务效能

闲置物品平台交易、社区食堂线上点餐送餐上门……大面街道师大社区根据辖区年轻人多的特点，采取社企联动、校社互动等形式，探索智慧社区建设，开发小程序“师大智慧服务”平台—社区治理板块，创新开发智慧“五码”服务（码上点、码上看、码上办、码上学、码上问），运用“智慧化”手段，让需求“上得来”，服务“下得去”，切实解决居民问题。

同样以智慧赋能社区，十陵街道宁江社区通过智慧社区惠民小程序，实现智慧停车、志愿服务、线上议事“一网统揽”，民生诉求“一键上报”，让居民少跑路、快速办理所需事项，成功将老旧“问题小区”打造成宜居宜业的幸福小区。

从社区治理到“智”理，龙泉驿区以敏捷高效为目标，统筹推进“社智在线”平台应用推广，实现10个街镇、124个村（社区）全面开通应用，并结合社区日常工作场景，积极应用社区活动、公共空间、问卷调查等平台工具，实现社区管理、服务数据化、信息化；此外，龙泉驿区建立全区基础数据库，完善归集全区人口及人房信息，并保证数据更新及时，确保数据有效性，大力提升基层治理和基层服务的效能。

提升社治骨干

打造专业化队伍 壮大基层治理力量

做好社区发展治理工作，领头人是关键。作为成都市“百强社区”“蓉城先锋·村（社区）书记工作室”，大面街道五星社区坚持以党建引领为核心，建立“星公益”党员志愿者服务品牌，打造“党员服务微站”“党员服务队”“老党员工作室”“民情驿站”等服务项目，带动辖区党员和社区居民参与社区基层治理，成功打造有品质、有活力、有魅力、有情怀、有温度的新社区，增强群众的归属感、认同感、获得感、幸福感。

与此同时，大面街道好日子社区也通过发动小区业委会、居民骨干和志愿者共同参与，让年久失修、功能尽失的休闲长廊焕然一新，探索出老旧小区环境提升的全新路径。

以打造专业化队伍推动基层治理高质量发展，龙泉驿区“驿动社治·头雁领航”社区书记计划发挥重要作用。自2021年全面启动以来，龙泉驿区完成了对全区32位村（社区）党组织书记的陪伴式跟踪培养，高质量实施了32个群众需求强烈、可操作性强、资源集成度高的“学做结合”社区项目。

“这些有潜力能挖掘、有品味可塑造、可进入能参与、可借鉴能学习的精品项目，为龙泉驿区的城乡社区发展治理提供了更多借鉴；同时也为全区培养了一支讲政治、懂城市、会经济、善治理的高素质专业化村（社区）书记队伍，进而推动龙泉驿区基层治理体系和基层治理能力现代化建设，实现高效能治理。”龙泉驿区相关负责人说。

以社区之治，促城市之变。走向未来，龙泉驿区将不断探索社区发展治理的可持续创新模式，打造城乡社区高效能治理的新样本，助推城市高质量发展。

白桦/文 龙泉驿区供图