山东召开加力塑造高标准营商环境主题新闻发布会，这两个城市为何能参加？

本文转自：人民日报客户端

2月21日，山东省政府新闻办组织召开“加力塑造高标准营商环境”主题系列新闻发布会第一场。值得注意的是，会上，除了相关省直部门负责人外，济南和济宁两市负责人也亮相此次新闻发布会。

其实，近年来，济南市持续在数字赋能、创新优化营商环境方面发力。而这也与国务院近日印发的《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》里提出的“要注重改革引领和数字赋能双轮驱动，推动线上线下融合发展”不谋而合。

济南始终将优化营商环境作为“一把手”工程，聚焦企业群众关切，加强数据汇聚融合、共享开放和开发利用，以创新引领、数字赋能“双轮驱动”，厚培“近悦远来”营商沃土。2023年，济南市获评高质量发展十大标杆城市、高质量发展营商环境最佳城市、国际化营商环境建设标杆城市。

济南市副市长李国祥介绍，济南聚焦政务服务、登记财产、纳税服务等领域，利用数字信息技术纾解企业和群众办事堵点，提升办事效率，促进政策高效兑现。目前，济南政务服务“云大厅”309项高频服务事项全天候智慧受理、在线帮办，“泉惠企”智慧平台发布惠企政策3800多条、129项实现“免申即享”。2200项应用入驻“爱山东”济南分厅，100个市级事项实现“无人工干预审批”。

济南还在全国率先推出二手房“带押过户”新模式，“用新贷还旧贷”；依托不动产登记“云柜台”，实现80%以上登记、查询等业务线上办理。李国祥介绍，济南已经推行了增值税“留抵退税确认制”，退税受理审核平均时长缩短75.4%，90%以上办税事项可远程解决。

同样，济宁在“高效办成民生领域一件事”方面也有不少利用数字化的创新举措。济宁市副市长刘东波介绍，近年来，济宁市坚持民生无小事、民事不可缓，紧盯人民群众日常生活中的所思所盼，推行“民事无忧”模式，运用数字手段赋能就医、养老、住房保障、车辆出行等传统公共服务转型升级，推动“高效办成一件事”，群众获得感和满意度不断提升。

记者了解到，针对病历等就医信息获取路径不畅通的问题，济宁在全国率先实施“病历掌上查”。一是“一个平台”统数据，依托“爱山东”APP开发“病历掌上查”应用，统一规范身份核验、统一制定数据标准、统一打通数据链路。二是“一个入口”可查询，群众可一站查询不同医院的门诊病历、住院病历、门诊处方、检验报告、体检报告、门诊费用、住院费用等全过程就医信息。三是“一个体系”保安全，高度重视就医隐私保护，仅限患者本人实名认证、“刷脸”识别后使用；病历等信息仍存储于医院服务器，“病历掌上查”应用只展示、不存储。刘东波介绍，目前，已接入济宁市第一人民医院等5家市内主要医院，使用量达8.42万人次，“翻箱倒柜”找报告、用药处方看不懂、带着“一叠叠”病历单转院复诊等现象逐渐成为历史。

济宁还深度开展公租房管理数字化改造，推动申请、核查、监管、服务“全网办”，打造公租房“安心住”品牌。“一房一码”，逐个赋予主城区7247套公租房“专属二维码”，扫码即可实时查询户型图、面积、租赁状态、服务电话等基础信息，绘就公租房“电子地图”，并搭建“公租房核查平台”，对接婚姻、低保、养老金、不动产等信息，自动生成资格核查报告。群众“点点手机”即可完成公租房申请、选房、签订电子合同。

据了解，截至目前，已开展5轮线上选房。972户家庭参与选房，其中手机选房占比89%，房屋配租率同比提升30%，房屋闲置率同比下降80%，主城区公租房整体闲置率低于1%。