创新思路出实招　集体经济创新高

本文转自：贺州日报

创新思路出实招集体经济创新高

——以黄田镇为例 □黄诗活

近年来,平桂区黄田镇以党建为引领,以乡村振兴为目标,充分挖掘聚集村集体经济发展优势,激发内生动力,探索农业农村现代化实现路径,形成具有黄田特色的多产融合发展模式,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。2022年,黄田镇村集体经济收入1163.19万元,其中收入超100万元的村有3个。

强化组织建设带动,党建引领集体经济提质增效

一是建强支部引领,通过“擂台比武”“导师帮带”“党员揭榜”等举措培树“头雁”典型,激发党员担当作为。15个村(社区)成立村级股份经济合作联合社,“一村一策”指导各村培育发展主导产业。二是严格监督管理,把集体经济发展事项纳入村级事务小微权力清单,全面落实“四议两公开”制度,发挥村务监督委员会作用,加强对集体经济发展项目资金、经营管理全过程监督,对工作不力、出现严重问题的严肃追责问责。2022年浩洞村利用法律途径清理不规范合同,集体经济增收上百万元。三是聚焦农村人才队伍建设,成立黄田镇党委党校(乡村振兴学校),共开展实用性针对性强的农村党员大培训6期896人次,打造镇级乡村振兴人才超市,以服务香芋、黄田扣肉、水产养殖三大产业发展为重点,为全面推进乡村振兴提供强有力的人才支撑和智力保障。扩充人才库,把在外地成功创业的浩洞村乡贤胡访常请回家乡置业经营,承租集体厂房创办了贺州市平桂黄田安特电子厂,带动村民就业增收30余人,为村集体经济创收5.5万元。

争取政策资金支持,夯实基础延伸经济发展业态

一是成立发展壮大村集体经济工作专班,统筹村集体经济项目申报、组织实施、协调管理、督促指导相关工作。对立地条件和资源禀赋较差的村,采取“飞地”发展项目方式,把资金投放到效益收入稳定的项目中,发展“抱团共进型”集体经济。如下排村、长龙村、黄田社区将财政扶持发展资金120万元,注入广西黄金珠宝产业园标准厂房项目,每年实现村集体经济增收6万元以上。二是加大资金扶持力度,多渠道争取发展资金,通过加强顶层设计,落实组织管理,抓实试点项目建设,切实解决村集体“无钱办事”“无力办事”的问题。2020年以来,黄田镇累计向上级争取财政资金285万元,稳步推进黄田村传统食品加工厂,公和村门面楼,英石村物流仓库,长龙村门面建设,下排村、新村村投资平桂区现代设施农业等6个中央试点项目,惠及2万多农村人口,切实发挥联农带农效益。

依托特色农业发展,“一村一品”助推农民增收致富

一是以加强农村基础设施建设为抓手,拓宽乡间道路,提升水利基础设施条件,大力实施农业综合开发、土地综合治理、农村安全饮水、耕地提质改造(旱改水)等项目工程,打造高质量耕地。2022年,里宁村、下排村、东水村“旱改水”项目实现土地流转2561.91亩。二是引进培育市场竞争力大的农业产业园,布局优势产业,通过龙头企业带动一批、特色种养发展一批、政策扶持壮大一批实现产业致富。如引进广西贺州市长寿谷生态旅游有限公司,与路花村集体合作开发灵芝、石斛、蜂蜜等种养项目,带动更多农民参与现代化农业项目,实现农业产业多元化发展。三是积极探索“一村一品”农业发展模式,通过“党支部+集体经济(经联社)+基地+农户”模式,同时利用交通、基地、资源优势,深化农产品加工,走品牌化产销的路子。2022年,路花村从事水产养殖的农户约530户,产出路花鱼约10万公斤,收入超200万元。

立足生态资源优势,多产融合打响文旅示范品牌

一是大力发展旅游经济,立足“增配套、美环境、融业态、兴文化”四大提升策略,加快驿站、游客服务中心等基础设施建设,大力开展创文明城工作,加强对旅游市场的监管,提升游客的满意度,打响黄田“旅游名片”。借力旅游消费,黄田扣肉、粉葛等特色农产品得到了进一步推广,旅游市场活力不断显现。二是旅游带动民营企业发展,形成村企旅游合作开发的联结机制,推动观光采摘业、农产品加工业、餐饮住宿业、零售业的兴起,将旅游资源优势最大化地转化为产业发展优势。如路花村把姑婆山国家森林公园、十八水景区、贺州温泉等景点沿线土地租给企业或个体户发展农家乐、民宿、农庄、酒厂等项目30多个,吸纳100多名农村富余劳动力就业。

整合土地闲置资源,服务项目拓宽经济增收路径

一是发挥支部引领作用,在项目征拆一线提升工作质效,有效盘活农村承包地、宅基地、农村集体建设用地及集体林地等自然资源,推动一大批市、区重点项目落地,通过租赁、承包经营、股份合作等多种方式帮助村集体实现资源变资产。二是通过服务项目企业,为企业提供民事协调、劳务雇佣、仓储管理、保洁开荒等有偿服务,将农村的土地和人力资源打包,获得长期收益。

(作者系平桂区黄田镇党委书记)