广州南沙发布生物医药产业高质量发展意见和相关扶持办法

本文转自：人民日报客户端

姜晓丹 刘超

4月29日，广州南沙新区推动生物医药产业高质量发展大会顺利举办，生物医药企业、科研院校、医疗机构、产业园区、服务机构等相关负责人与专家学者齐聚一堂，共商南沙生物医药产业高质量发展大计。会上，南沙区人民政府发布了《广州南沙加快推进生物医药产业高质量发展的意见》以及《广州南沙促进生物医药产业高质量发展扶持办法》。

多项优势政策加码 南沙着力构建国际化医疗健康高地

南沙区委副书记、区长吴扬在讲话中表示，当前生物医药已经成为全球新一轮科技革命与产业变革的重要“战场”，是我国战略性新兴产业的主攻方向。近年来，南沙将生物医药产业作为培育新质生产力重点方向，政策优势不断强化，产业实力不断增强，创新资源不断集聚。未来，南沙将重点从以下几个方面发力，做大做强生物医药产业：

一是开展空间载体提升行动。规划建设珠江创新谷、生物谷、健康谷，加快建设国际医疗健康城，鼓励支持广东医谷、中山大学国际药谷、南沙复旦国际科创园、科创中心横沥生物医药产业园、科创中心生命健康产业园等6大专业化生物医药园提升能级。

二是开展产业基础再造行动。南沙将立足自身基础，坚持“有所为有所不为”，围绕药物、医疗器械、医疗服务等优势领域构建全产业生态，打造“4+2+2”特色产业体系。

三是开展企业培优育强行动。做优做精企业服务，深入实施企业梯度培育计划，持续抓好招商引资工作。

四是开展产业生态建设行动。在人才激励、金融赋能、科技成果转化、政策支撑等方面持续发力，把南沙打造成为大湾区生物医药创新和产业发展新高地。

中国科学院院士、复旦大学校长，粤港澳大湾区精准医学研究院院长金力作报告时表示，发展精准医学产业需要整体规划和政策设计，集聚临床、研究和产业化力量，打造贯通全产业链的产业生态系统形成良性循环。在建设精准医学产业先行示范区的构想上，他指出，应以广州南沙为中心枢纽，协同港澳，在国际、国内布点搭建全球融合创新中心网络。在重大疾病和罕见病精准防治、原创新药、高端医疗器械、精准健康管理等领域培育“独角兽”和“压舱石” ，打造领军型科技企业；建设“小项目铺天盖地，大项目顶天立地”的精准医学产业生态，加快培育和构建生命健康产业集群。

南沙区委常委、常务副区长魏敏从发展目标、重点赛道、空间布局、落地措施四个方面对《广州南沙加快推进生物医药产业高质量发展的意见》进行介绍，他表示，南沙将紧紧抓住国家赋予的改革试点任务和省、市支持政策，坚持研发、制造与服务并重，聚焦药物、医疗器械、医疗服务等领域，致力于构建涵盖研发、临床、制造、要素和生态的生物医药全产业链政策支撑体系。力争到2026年，南沙集聚生物医药企业1000家以上，产业规模超500亿元，着力打造具有影响力的国际化医疗服务高地。

活动中还正式发布了《广州南沙促进生物医药产业高质量发展扶持办法》（下称《生物医药九条》），在龙头企业、临床试验、场景应用等方面支持南沙生物医药企业发展，其中对龙头企业最高1亿元奖励支持。魏敏介绍，《生物医药九条》是在国家、省、市先后出台了《南沙方案》《南沙意见》《南沙条例》等系列文件后，围绕落实落地应运而生的产业扶持政策。

记者了解到，近年来南沙区持续推动跨境医疗融合，除了不断扩充“港澳药械通”目录，在推进长者医疗券落地实施等方面也迎来新进展。目前，“港澳药械通”已在南沙正式落地实施，该政策可推动穗港两地医疗资源互通互联，让大湾区居民“足不出区”即可享受与香港同质化的、与国际接轨的高质量服务。今年2月，香港特别行政区政府公布“长者医疗券大湾区试点计划”，其中，中山大学附属第一（南沙）医院入选首批试点名单，预计今年下半年可以陆续开展服务。除了药械通，港澳居民健康服务中心是大湾区医疗互通的另一案例。依托广州市第一人民医院南沙医院—港澳居民健康服务中心、港式金牌全科门诊部，南沙为辖区居民提供直通香港的远程会诊、跨境转诊、互联网诊疗和保险理赔直付等一站式医疗服务。截至目前，广州市第一人民医院南沙医院—港澳居民健康服务中心、港式金牌全科门诊部累计为大湾区居民提供医疗服务5100余人次，其中为境外及港澳人士提供医疗服务800余人次。

政府、医疗机构、企业合力推动生物医药技术转移转化

大会上，广东医谷、中山大学附属第一医院、广州第一人民医院、南沙区市场监管局、广东省医疗器械标准化技术委员会、广东省医疗器械行业协会、广州医药经济报出版有限公司、粤科港航融资租赁有限公司、中大国际药谷、粤港澳大湾区精准医学研究院（广州）、广州市妇女儿童医疗中心、广州星永企业管理服务有限公司、广州市药学会等生物医药机构、政府部门、企业分别签订战略合作协议，共同推进南沙生物医药技术成果转移转化和产业化发展，进一步推动产业链与创新链深度融合，服务经济社会高质量发展。

“南沙作为粤港澳大湾区的核心枢纽，更是拥有独特的区位空间优势和政策优势，生物医药产业发展基础坚实，《南沙方案》《南沙意见》的相继出台更是为医疗机构临床研究创新发展和科研成果转化能力提升、推动‘医研产学’一体化发展提供了重要支撑保障。”中山大学附属第一医院副院长殷晓煜接受采访表示，期待以本次大会为契机，进一步拓展生物医药核心领域的“朋友圈”，共同探索医院与生物医药产业发展的新型合作模式，在开展科研项目、共建临床研究平台等领域协同发力，打通临床研究、成果转化、临床应用等关键环节的堵点难点，共同为推动生物医药产业转型升级以及培育壮大生物医药新质生产力、打造南沙区以及大湾区生物医药高地献计出力。

生物医药产业是南沙培育新质生产力的发展重点，近年来，南沙已集聚生物医药企业超400家，涉及免疫细胞治疗、干细胞与再生医学、创新药物、精准医疗、高端医疗器械等多个领域；培育了国家级科技企业孵化器广东医谷、粤港澳大湾区精准医学研究院（广州）等平台项目；布局建设中山大学附属第一（南沙）医院等6所三甲医院，生物医药产业发展基础不断夯实。

南沙区将与中山大学附属第一医院、广州第一人民医院携手将南沙打造成为粤港澳大湾区医疗及生物医药与健康的领航者，共同探索建立产学研合作平台、探索限制类细胞移植治疗技术临床应用、研究全流程成果转化服务保障和创新创业机制，在精准医疗、创新药物、植介入医疗器械、细胞与基因治疗等前沿领域培育出具有国际影响力的品牌。

“未来细胞治疗看中国，中国细胞治疗看南沙！”广东医谷执行总裁谢嘉生接受采访表示，南沙生物医药产业发展拥有良好的政策环境和土壤，这些创新政策的持续加码，是南沙区生物医药产业加速发展的重要保障。

第九届“创客中国”生物医药中小企业创新创业大赛正式启动 决赛将在南沙举行

活动最后，第九届“创客中国”生物医药中小企业创新创业大赛宣布正式启动。

大赛启动仪式上，大赛组委会代表在会上对第九届“创客中国”生物医药中小企业创新创业大赛进行了详细介绍。据介绍，“创客中国”是国务院实施创新驱动发展战略、推动企业大中小融通发展、鼓励创新创业工作推出的公共服务平台，已经成功举办了八届赛事。第九届“创客中国”生物医药中小企业创新创业大赛是由政府主导，社会聚力，企业集聚，助力生物医药产业持续高质量发展的重要举措和公益活动。赛事聚焦生物医药行业发展需求和问题，激发创新活力和发展潜力，助力优秀创新成果转化应用，孵化一批生物医药创新创业项目，育成一批有潜力的生物医药隐形冠军企业，推动生物医药产业持续稳健发展。

据悉，大赛面向全国中小企业、创客团队、科研院校等开放，招募生物医药创新创业项目，包括且不限于生物医药产业、生物医药工程产业、生物农业及相关产业、生物质能产业、其他生物业、健康养生等方面产业的中小型企业及创业项目。赛事按照企业组和创客组两个类别分别进行比赛，分为项目报名、初赛、预选赛、决赛四个阶段，各阶段赛事活动根据实际情况采用线上或线下等方式举办，决赛地点在广州市南沙区。