公益诉讼为他们扫清“路障”

本文转自：法治网

“我们住的小区里盲道破了，有些盲道还被窨井盖、绿化带阻隔，对小区里的残疾人出行可能带来困难。”2023年5月，浙江省衢州市开化县政协委员、益心为公志愿者给开化县检察院带来一条案件线索。

收到线索后，开化县检察院公益诉讼部门检察官立即到现场进行查看，发现确实存在盲道破损情形，6月9日，县检察院针对这一情况进行公益诉讼立案，并邀请县残疾人联合会对小区内部的无障碍设施情况进行联合调查。

检察官通过查阅资料、向小区老年人及残疾人问询及现场勘查、录音录像等方式调查发现，除盲道破损外，该小区的无障碍设施还存在其它诸多不规范之处，如缺乏无障碍停车位；社区党群服务中心、健康驿站、居家养老服务中心均未设置无障碍出入口、未安装扶手、配套卫生间不符合无障碍设计；小区内部无障碍通道扶手未连接贯通；带电梯的建筑未规范设置无障碍电梯，未设置电梯的建筑楼梯缺乏扶手；社区党群服务中心服务柜台缺乏轮椅回转空间、缺乏无障碍信息化建设等诸多问题，损害了小区内众多残疾人及老年人参与社会生活、享受社区服务的权益。

“我是从村里搬出来的，这里的盲道断断续续，有时候觉得村里的路还比小区里的更好走”刚搬到该小区居住的盲人王大叔对检察官说。

检察官了解到，龙源小区于2022年竣工，目前有住户993户，约4000人，其中60岁以上老年人有949人，残疾人176人，老年人和残疾人总数超过1000人，占了小区总人数的25%以上。正是因为老年人和残疾人占居住人口比例高，无障碍环境建设对于该小区来说就尤为重要。

7月20日，在省市两级检察机关及残疾人联合会的指导下，县检察院组织召开龙源小区无障碍环境提升公益诉讼磋商会，与县住建局、县残联就开化县龙源小区无障碍设施改造达成共识。会后，各单位对龙源小区建筑物及附属设施无障碍环境进行体验式检查，遵循安全便利、实用易行、广泛受益的原则，按照无障碍示范小区的标准将无障碍环境建设与适老化改造相结合制定整改方案。相关单位表示，将在一个月内整改完毕，尽快保障残疾人、老年人平等、充分、便捷地参与和融入社会生活。

记者了解到，截至8月20日，龙源小区内各公共场所均设置了无障碍出入口，安装了扶手，配套的卫生间亦符合无障碍标准；无障碍通道的扶手连接贯通并整改成合适高度；电梯和楼梯也按照无障碍的标准进行了改造，小区长廊休息区还设置了爱心座椅及轮椅停放区；改造后的社区服务中心、健康驿站设置了低位服务台、无障碍柜台、无障碍休息区、信息无障碍终端、信息无障碍收纳箱，外部设置了室外明盲导视图及无障碍停车位、智能化过街提示装置，并规范设置相应的无障碍标志牌。

“这个月，我感觉到小区大变样啦，现在我走在小区路上还有过街提示，怪贴心嘞”老王高兴地说。

根据第七次人口普查数据显示，浙江省的老龄化率为18.70%，而开化县的老龄化率为28.61%,居全省之首。在县检察院的推动下，8月22日，县住建局出台了《工程建设无障碍环境体验试用机制》，要求建设单位在新建、改建、扩建建设项目的规划、设计和竣工验收等环节，邀请残疾人、老年人代表以及残疾人联合会、老龄协会等组织，参加意见征询和体验试用等活动。

开化县检察院通过诉前磋商、制发社会治理检察建议的方式推动小区无障碍环境提升，并推动出台机制，使在建、改建、新建工程的功能升级，加强全县范围内无障碍环境提升，为顺应老龄化时代背景，实现公共服务优质共享提供了重要途径。