临海：打造“三位一体”改革新引擎

本文转自：台州日报

创新“田蜜供销”农业社会化服务

临海：打造“三位一体”改革新引擎

台传媒通讯员叶 露

台传媒记者谢 蕾

如何解决“谁来种地”“怎么种地”等难题，提高土地产出率，防止土地撂荒？如何为“低小弱散”农业经营主体提供一站式农业社会化服务？

近年来，临海以深化农村“三位一体”改革实施市试点工作为契机，启动“田蜜供销”助农计划，构建政府引导、便捷高效、全链受益的农业社会化服务体系，推动“小农生产”向现代农业产业转变，全力打造“三位一体”改革新引擎。

截至目前，该市已建成粮油、西蓝花等省级现代化农事服务中心3个，辐射带动服务规模经营面积30万亩（次），服务小农户约8.3万户，主要农作物耕种收综合机械化率达87.8%、水稻耕种收机械化率90.25%。

培育壮大主体 完善运营模式

“要是能申报成功，一亩地平均可以节省约50元，还有专家全程技术指导，可真是帮了大忙。”日前，种粮大户李建军在得知为农服务中心正式投入运营后，第一时间到现场了解统防统治的相关政策。

临海将当地农事资源有效整合，成立台州首家“三位一体”为农服务中心，统筹农业农村、供销、气象、邮政、金融等15个相关部门以及社会团体、其他企事业单位进驻，对接18大类服务功能，提供50种具体服务内容，集约化开展“全程机械化+综合农事”社会化服务。

一头连着广阔市场，一头延伸到田间地头。该市联合供销社社属企业、农合联、股份经济合作联合社等经营主体组建田蜜供销服务公司，成立“田蜜供销”农业社会化服务联盟，搭建“强村公司发展项目—配送公司收购配送—直营店兜底销售”三级市场化运营框架，因地制宜导入种植养殖项目、产供销模式。

截至目前，该市已组建社会化服务公司2家、强村公司4家、直营店6家，入驻涉农企业218家，吸收社会资本超2200万元；入驻养殖业、种植业、农业服务业、科研院所等“农田管家”398人，受益农户达1300余人次。

强化要素整合 完善服务保障

农业社会化服务，离不开政策、资金等要素支撑。日前，临海召开产业农合联座谈会。会上，中国工商银行、临海农商银行分别向该市10家产业农合联授信10亿元。

近年来，临海与当地银行等金融机构建立战略合作，推出“申请险+气象指数险+价格指数险+被侵权险+种植业险”全链保险，并依托e农险系统，开展无人机技术高空俯视农险验标、勘察农田等工作，实现受灾农田精准定损、快速理赔。目前，已提供各类风险保障超1.05亿元，承保农田面积10.52万余亩，惠及农户331户。

在整合农业机械设备的基础上，该市统筹29家区域（产业）农合联、各镇街农事中心网点等资源，积极与涉农企业合作，先后设立供富大篷车服务站20个，落实大篷车8辆，开通服务线路5条；引进大型农机具782台，建成数字化育秧中心9家、自动化粮食烘干中心14家，育秧能力达12000亩，批次烘干能力达2000吨；山地单轨道运输机保有量3300条，数量居浙江省第一，占全省总量的30%。

创新试点模式 拓展增收渠道

在长期服务群众的过程中，临海探索“定制版”农业社会化服务新模式，全方位、多维度构建“田蜜供销”农业社会化服务体系，为农户提供“耕种防收”等一条龙服务。

在粮油产业探索土地集中“连片式”托管模式，将行政村零散农田打包由运营公司集中管理，借助多光谱无人机巡田测报技术，配套建立病虫统防统治农户档案、植保配药方案和动态数据库，统一开展机插、谷种飞播等服务。目前试点区域地块数从200块减至7块，预计节水约90%，节省人力投入约80%，较常规种植增产10%，品质提升15%。

在蔬菜产业建立“基地托管、订单生产、直采直供”的供销模式，由股份经济合作社、基层供销社、强村公司、农产品配送公司等联合承接农产品耕种、管养、加工、销售等环节，实行标准化生产流程。目前已建设蔬菜保供基地6400亩，带动农作物产值增长10%，流转农田户均年增收上万元。

在柑橘产业成立技术协同创新中心，实施“数字果园”“项目式”托管模式，打造智能巡园、AI果识、气象感知、农品展示等模块，实现托管地块数字化、柑橘身份标识化、农产品溯源规范化管理。目前柑橘亩均劳动成本节约20%，产量较上年增幅30%，带动周边2000余户果农增收超千万元。