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中美准备在慕尼黑安全会议上谈大事前,俄罗斯被主办方德国挡在了门外。
被称为“安全达沃斯”的慕尼黑安全会议将于本月在德国举行。目前已知的消息是,俄罗斯和伊朗将不被邀请参加此次会议,而中美高层则很可能会借此机会举行会谈,延续新一年两国高层频繁互动的势头。
毫不夸张地说,在俄伊两国代表缺席的情况下,中美高层的会谈将成为本次慕尼黑安全会议的最大看点。中方派出的代表大概率是王毅外长,而美方代表则有可能是美国国务卿,而非美国总统国家安全事务助理沙利文。
【中美高层的会谈将成为本次慕尼黑安全会议的最大看点】
目前美方能跟王毅平级来谈的官员只有布林肯和沙利文。而就在上个月末,王毅和沙利文在泰国举行了为期两天的会谈,根据美方的说法,两人的谈话时间近12小时,非常长。布林肯上个月则是和访美的中联部部长刘建超在华盛顿举行了会晤,但当时的时间安排其实是比较仓促的。
另外,在去年2月举行的慕尼黑安全会议上,也是王毅跟布林肯进行的接触,但当时两人的接触在性质上只是“非正式接触”。
为什么说是“非正式接触呢?因为当时刚发生了“气球事件”,中美关系陷入了冰点,因为这个事情两边都闹得很不愉快,但中美也都认为需要及时进行高层接触来管控局势。所以在这个背景下,王毅和布林肯就举行了非正式的接触。直到去年6月布林肯访华,才正式打破了“气球事件”给双边关系带来的僵局。
【中美经济工作组第三次会议顺利召开】
视角回到现在。一年时间过去了,中美关系相比于去年年初那段时间已经回暖了不少。去年11月,两国元首在旧金山成功举行会晤后,中美关系持续回暖。去年12月,两国因佩洛西窜台而中断一年多的军事高层沟通重新恢复。今年1月30日,中美禁毒合作工作组正式启动。就在不久前,中美经济工作组第三次会议也顺利召开。
种种迹象表明,在拜登政府本届任期的最后一个年头,中美关系正迎来近年来最好的一段时期,这种成果来之不易。
那么在这种背景下,中美高层在慕尼黑安全会议上的会谈,大概率是会正常举行的,而双方要讨论的一部分话题,其实也是可以预见的。首先,台湾问题肯定会谈的,因为最近岛内政坛发生了不少大事,为中美关系、台海局势增添了许多不稳定因素。
【被称为“安全达沃斯”的慕尼黑安全会议】
其次就是继续恢复两军沟通。刚才也提到了,去年12月,中美两军正式恢复了高层沟通,但截至目前,两军高层也就通过这么一次电话。中国新任国防部长董军于去年年底上任后,还没有跟美国方面通过电话。而就在不久前,中俄两国防长已经实现了通话,因此中美两军接下来的高层沟通该如何安排,相信将会成为双方之间的一个话题。
另外,包括俄乌冲突、巴以冲突、红海危机、半岛局势等问题,应该也都会成为双方讨论的主题。说实话,拜登政府现在要同时处理这么多问题,多多少少有些力不从心,他们希望中国能够更多地站在美国这一方的立场上,或者说他们至少要确保中国在这些问题上,不彻底站在美国的对立面上。
【在美方的通报中,他们是把乌克兰危机放在了第一位】
这里有一个细节值得注意,就是在不久前举行的“王沙会”期间。双方都在通报中强调“两国高层就国际和地区的热点问题进行了讨论”。在中方通报中,我们是把中东局势放在了第一位,其次才是乌克兰危机。而在美方的通报中,他们是把乌克兰危机放在了第一位,中东局势则放在了第二位。
熟悉国际新闻的观众应该都知道,外交通稿中的排序不是随便排的,这种排序上的差异,其实就说明中美在一些地区问题上还是存在着一定的分歧。
中方已经多次在联合国上强调,目前国际社会应该优先解决的是巴以问题,巴以停火是当务之急。而美国方面则认为,中国应该改变对待乌克兰危机的态度,向俄罗斯施压,通过自己的影响力来迫使俄罗斯停火。
【俄罗斯和伊朗没有被邀请参会】
还有一个就是中美元首通话的事情。“王沙会”结束后,中方在通报中写道“双方同意,两国元首将保持经常性联系”;而沙利文则更直接地表示,中美元首将会在“不久的将来”举行通话。因此我们或许可以推测,中美高层在慕尼黑安全会议期间的接触,可能也会为未来中美元首的通话做一个提前的准备和铺垫。
最后值得一提的是,虽然俄罗斯和伊朗没有被邀请参会,并不令人感到意外,但最近国际上发生的各种重大事件,其实跟俄罗斯和伊朗都有着千丝万缕的联系。
两国这次不能派代表来参加会议,而中方作为俄伊的共同伙伴,是否会扮演一个“中间人”的角色,向西方传递俄伊两国想传达的一些信息,也值得我们期待。
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快照生成时间:2024-02-19 12:45:13
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