完善“不能违”机制　营造“不敢违”氛围

本文转自：福州日报

完善“不能违”机制营造“不敢违”氛围

长乐区2022年“两违”综合治理面积105.5万平方米

工作人员为居民发放宣传材料。

福州市“两违”综合治理

今年以来，长乐区委、区政府本着“有违必拆、有乱必治”的原则，多措并举，全力治理“两违”沉疴痼疾。长乐区治违办更是深刻认识“两违”整治工作的重要性和紧迫性，切实把思想统一到上级的决策部署上来，敢于碰硬，迎难而上，以严厉查处重大违法占地违法建设行为为突破口，以联合执法拆除违法建筑为主抓手，以规范土地管理和规划建设秩序为目的，确保整治工作取得实效。

截至目前，长乐区2022年“两违”综合治理面积105.5万平方米，超额完成年度治理任务。长乐区治违办一方面强化监管，力争完善“不能违”的工作机制，另一方面全力拆违，营造“不敢违”的工作氛围，同时通过疏堵结合的方式，积极推动“不想违”的工作理念，从而取得了“两违”整治阶段性胜利。

多措并举全力推进整治

“两违”整治，需要实招。长乐区采用多管齐下、多措并举的方式，全力推进两违整治工作。“我们加强日常巡查，严厉打击、制止违法用地与违法建设等行为。”长乐区治违办相关负责人表示。

在治违过程中，长乐区通过开展覆盖全辖区的卫片核查整治工作，把整治“两违”与城市管理有机结合起来，常态、长效管理，做到及时发现、及时制止，并强化事前监管，防止“两违”现象反弹回潮。

此外，建立举报机制，对在建“两违”建筑做到露头就打，防止“两违”建筑蔓延泛滥。

长乐区开展“两违”整治宣传。

建章立制形成高压态势

治理是手段，预防是根本，关键控源头，制度来保障。长乐区通过建章立制，形成治违的高压态势。

“我们建立例会制度，坚持召集各相关部门和乡镇（街道）领导召开‘两违’工作例会，研究分析整体工作情况，现场协调，敲定方案，全面部署工作。”长乐区治违办相关负责人表示。

针对“两违”治理，长乐区建立了月通报制度，每月对全区各乡镇（街道）“两违”工作开展情况进行全区通报，通报情况与年终绩效考评结合。不仅如此，长乐区治违办、区政府督查室、效能办等部门组成督查组，不定期通过实地查看、查阅资料等形式对各乡镇（街道）工作开展情况进行督查。

值得一提的是，长乐区将“两违”治理工作纳入区委巡察工作，重点查处党员干部、公职人员和单位参与“两违”的案件，并于2019年初全区所有党员干部签订了不参与违建，不为违建说情的承诺书。此外，严格审核用电报装申请，对用电户进行产权合法性审核，从源头控制违建。

建章立制之下，部门建立起更加紧密的联动机制，水电部门负责对“两违”建筑采取停水停电措施、监管部门对违建经营者吊销其营业执照，房管部门对不作为的物业进行处罚……部门联动形成强大合力，有序推进“两违”整治工作开展。

乐区整治林地违建。

长乐区拆除居民区违建。

舆论先行拉开宣传攻势

先造势后干事，全区紧锣密鼓拉开宣传攻势，为“两违”治理营造良好的舆论氛围。

对违建拆除名单，长乐区治违办坚持每月在省市级媒体上进行公示，对本区大型拆除行动进行网络新闻媒体报道，并且充分利用广播、电视、报纸、微信公众号等载体，加强相关法律法规的宣传教育，赢得广大市民的理解和支持，增强全民参与城市管理的积极性和自觉性。

2022年截至目前，全区累计在省、市级新闻媒体进行了17期“四重点、六先拆”的违建拆除公示，刊登宣传报道198篇。

形成群防群治良好局面

2022年即将过去，新的一年即将到来，但治违工作永远在路上。2023年，长乐将持续挥出“组合拳”，对“两违”进行重拳整治。

持续加强日常巡查。继续把整治“两违”与城市管理有机结合起来，常态、长效管理，强化事前监管，严厉打击、制止违法用地与违法建设等行为，力争做到“发现一起，叫停一起，拆除一起”。为提高“两违”监管工作效率和管理水平，长乐区“两违”综合治理监管平台将投入使用，使“两违”工作流程规范化、职责明确化、管理智能化、数据精细化。

完善持续整治的工作机制。在源头上做好防控，严厉打击重点区域的违法建设，精准打击各类违法建设重点对象，有效推动全面整治工作；畅通合法合理建房疏导渠道，从源头上消灭新增“两违”；加大宣传力度营造良好整治氛围，形成群防群治的良好局面。

全面细化问责机制，强化属地责任。进一步强化乡镇（街道）主体职责，明确违法建设村（居）管理责任，层层抓好监督与落实，加强统筹协调，形成强大合力，促进和谐整治。

“下一步，我们将继续坚持‘三个零’的工作思路：目标零增长、态度零容忍、拆除零暂存，以严厉查处重大违法占地、违法建设行为为突破口，以联合执法拆除违法建筑为主抓手，以规范土地管理和规划建设秩序为目的，全面抓好违法建筑防控机制和治理理念建设，为长乐区创造更好更优的城乡人居环境。”长乐区治违办相关负责人表示。

（本文图片由长乐区治违办提供）（全文共2038字）