筝鸣时评丨“以质取胜”背后的发展逻辑

大众网特约评论员 林辛

城之所进，以质取胜。打造高质量发展城市，潍坊从未止步。

6月14日上午，潍坊召开全市质量大会，动员各级各部门提高站位、扛牢责任，聚焦重点、协同发力，深入实施质量强市战略，加快推动高质量发展，努力建设实力强品质优生活美的更好潍坊。同时，大会对第九届潍坊市市长质量奖和2022年潍坊市标准创新奖、专利奖获奖企业和个人进行了表彰。

会议指出，质量是强市之基、立业之本、转型之要。要深入实施质量强市战略，把质量工作贯穿经济社会发展全领域、全过程，走好以质取胜的高质量发展道路。高质量发展，已成为建设“更好潍坊”的重要关键词，这是此次会议的亮点和重点。

从经济增量上看，随着潍坊经济总量的不断扩大，继续追求过高的增速已不现实，在增长的数字之下，更要注重高质量发展的“内功”。会议强调“以质取胜”，充分体现了潍坊对当前经济新形势的清醒认识和准确判断。会议同时提出：要聚焦关键，重点推进产业、产品、工程、服务“四大质量提升活动”，不仅为加力提速城市转型，实现跨越式发展提供了方向指引，也概括性地指明了未来城市高质量发展的着力点。

企业是推动城市发展的活水源泉。质量高低，彰显了一座城市的形象和声誉；质量好坏，决定了一个企业的生存和发展。本次会议对潍坊市市长质量奖和标准创新奖、专利奖获奖企业和个人进行了表彰，既是对获奖企业为潍坊发展作出贡献的肯定和致谢，也同样为当前和今后企业发展给出了偏重性的建议。当天下午，潍坊紧接着召开“全市‘双招双引’加力突破座谈会暨市招商工作委员会（扩大）会议”。突出主题“鼓足干劲、持续加力，以高水平‘双招双引’为高质量发展赋能备力”，再一次重申和释放了高质量引领发展的信号。

一天内连续召开两次以高质量发展为主题的重磅会议，从紧锣密鼓的时间安排上，足以看出潍坊时不我待，只争朝夕地拼抢先机的姿态。这也正是本次会议强调的——加强全面质量管理，促进质量变革创新，塑造以质取胜的高质量发展优势。

高质量发展不是特指也不是局部，是一个体系建设，涉及经济社会发展方方面面。近些年，潍坊以高质量发展为“圆心”，以变革创新为“转轴”，以群众受益为“基点”，坚持把发展着力点放在实体经济上，不断发展产业链格局、推动绿色发展、提升城市品质……连续两年在全省高质量发展综合绩效考核中获评“一等”等次，在构建高质量发展格局之路上，迈出了雄健步伐。

变革和创新，是潍坊高质量发展的两翼。当前，潍坊正处于由要素驱动向创新驱动转型的关键时期，无论是经济结构调整、产业形态重塑，还是突破资源约束、推动绿色发展，变革创新都是决胜的“破局利器”。本次会议中强调：“促进质量变革创新，塑造以质取胜的高质量发展优势”，便把变革创新摆在了引领全市高质量发展的突出位置；同时，将潍坊市市长“质量”奖和潍坊市标准“创新”奖、“专利”奖并列，表达了对企业能够把科技自立自强作为高质量发展重要一环的赞赏和期许。

潍坊把变革创新作为加快高质量发展的命门，由内而外两手抓。一手抓保持科技创新势头不竭的长效机制；一手抓重点项目科技创新的成果实践，探索开创了一条以“基础研究”为首端，“成果运用”为终端，保障支持为衔接的科创新链条。交出了一份高新技术产业产值占规模以上工业产值比重57.31%，高于全省9.05个百分点的高分答卷，入选“科创中国”试点城市和首批国家知识产权强市建设试点城市，成功跻身国家创新型城市行列。

产业链互补格局奠定高质量发展的脉络。确保产业链顺畅，是经济迈向更高质量发展必须逾越的一道坎。潍坊统筹推进补齐短板和锻造长板，实施好关键核心技术攻关工程，保障从提出到攻克再到应用的环环相扣，把平台-机制-产业集群相辅相成融为一体，让城市高质量发展更加“通顺自然”。

潍坊把创新平台作为激活高质量发展的催化剂，通过构建以企业为主体、产学研深度融合的技术创新体系，合理确定高校、科研院所和企业在创新体系中的平台定位，形成了覆盖主导产业的创新平台矩阵；逐步建立以政府投入为引导、企业投入为主体、社会资本广泛参与的多元化科技创新投入体系；潍坊从成果出关，到实践应用，打通了新一代信息技术产业链等15条产业链，形成了上下脉络通畅的产业集群。如近四千亿级的潍坊动力装备集群，串联起潍柴动力、雷沃重工等8家国家级制造业单项冠军，入选了国家先进制造业集群。不仅如此，潍坊在壮大发展龙头企业的基础上，兼顾培植了中小企业的创新活力。去年全年入库科技型中小企业2540家，高新技术企业突破1800家，培育省科技领军企业25家，科技小巨人企业54家，数量均居全省前列。

善做“加减法”，走生态优先的绿色发展路子。资源消耗低、环境污染少的新型工业化是实现高质量发展的必由之路，也是潍坊的题中之义。潍坊善做“加减法”，大力“压减”淘汰低效落后产能，“加速”推进新兴产业落地、不断培育壮大新动能。

针对此，潍坊制定实施了《潍坊市“两高”行业能效改造升级实施方案》。《方案》着眼推动高质量发展战略，推动重点工业领域节能降碳和绿色转型，坚决遏制“两高”（高耗能、高排放）项目盲目发展，推动重点工业领域绿色低碳转型。聚焦地炼、焦化、煤电等领域落后产能，全面落实“三个坚决”，逐一健全环保、安全、能耗等标准，按时序分类实施转移、压减、整合、关停，一大批落后产能淘汰出清。换来的是，2022年，潍坊在“生态文明建设”一项指标中获得了同组唯一满分；潍坊空气优良率连续两年达到78%以上；PM2.5连续三年保持两位数改善。7个国控河流断面优良水体比例首次达到85.7%；20个省控以上河流断面全部达到四类水体以上，优良水体比例达到80%。

让高质量发展和群众生活改善“向美而行”。无论是经济高质量发展，还是城市转型更新，根本遵循都是为了人。发展让生活更美好，表达的正是这个道理。

高质量发展带动高品质文化，温润一座城的同时也滋养着居于其中每个人的生活。去年，潍坊陆续开展了70个城市更新项目，中心城区新增海绵城市30平方公里；155万平方米城市建筑和10.1万户农村家庭实现清洁取暖；中心城区增建遮阳棚45处、公厕107座，建成全省首座5G智慧公厕；中心城区雨污分流改造比例达到90%以上，城市污水处理厂提标达到93.7%；成功建成“千园城市”，荣获全省公园城市试点；建立起基本医保、大病保险、医疗救助、“潍坊惠民保”有效衔接的“3+1”多层次医疗保障体系....一系列接地气的举措赋能潍坊美好生活，群众获得感有效提升，“满意度调查”在同组排名第一。

潍坊在高质量发展的道路上勇于探索敢于实践，持续扩大自我优势的同时不断变革创新，蹚出了一条更具平衡性、协调性和可持续性的发展之路，取得了不错的成效。但是，我们依然要清醒地认识到，高质量发展是当前乃至未来一段时期发展的最强音，必须要持之以恒、久久为功，让我们拭目以待，期待潍坊在高质量发展的征程上续写新华章。