聚焦2026河北两会·民生关注丨零工市场，如何创新服务

近年来，零工市场迅速发展，成为越来越多人的就业新选择。如何延伸服务触角、创新服务模式，以零工“小市场”激活就业“大民生”，让公共就业服务更精准、更有温度，成为今年省两会代表委员的关注点之一。

构建“一站式”就业生态

前不久，在景县杜桥镇草厂村，47岁的村民李淑敏抱着试试看的心态，在零工超市登记了求职信息，经过工作人员匹配，她很快就在离家不远的橡胶厂找到了一份操作工的工作，现在一个月能挣三四千元。

“等活儿模式由来已久，打零工对促进大龄和困难人员就业增收具有重要作用。”省人大代表、景县县委书记李景辉告诉记者，过去零工市场主要依靠自发组织，缺乏有效管理，存在信息不对称、市场秩序乱等问题。

近年来，景县不断推进零工市场建设，打造零工超市，以农村商超、社区服务中心等为依托，通过“领办人对接+微信群推送”模式，为求职者提供信息发布、求职登记、权益咨询等“一站式”基础就业服务。

“零工聚集在哪里，零工超市就建设到哪里，服务就保障到哪里。”李景辉代表说，目前，景县已打造1个规范化零工市场、109个零工超市网点，实现全县域网点全覆盖。

让群众在“家门口”“厂门口”就能享受到便捷的零工服务，李景辉代表建议，对零工需求量大、交通便利的地方，可设立辐射一定区域的综合性零工市场，集中向灵活就业人员提供就业创业服务；对用工行业集中、岗位需求相似的地方，可设立行业性、专业性零工市场，重点服务行业用工需求。

此外，李景辉代表呼吁，统筹公共服务资源，积极推动零工市场为劳动者和用人主体提供政策咨询、岗位供求、职业培训等全链条双向供需对接服务，完善信息互通、服务互补、数字赋能的平台体系建设。

对如何让零工从业者好就业、就好业的问题，省政协委员、河北盛和门窗科技有限公司总经理康曦文也尤为关注。在她看来，零工经济伴随数字经济发展，依托数字技术手段，筹划建设数字化零工市场，有助于进一步稳定和扩大就业。

“搭建线上数字化平台与线下实体市场有机结合，通过‘雇主+互联网+零工’模式，完成线上匹配、候工、抢单、派单、签约、结算、雇主责任险或工伤保险自助投保等功能，运用大数据、云计算等技术手段实现零工在家找零活，为灵活就业人员和用人主体提供全天候、不打烊服务。”康曦文委员建议。

让零工从业者更安心更有期待

“这些年，我能深切感受到新业态就业人员正逐渐被重视。”省人大代表、河北顺丰速运有限公司文旅工作组负责人谷聪一直非常关注包括新业态劳动者在内的零工从业者。

在谷聪代表看来，以前，人们通常认为打零工是工作层次低、收入低且没有保障的代名词。而现在倡导的零工经济可以看成一种个人技能、知识的劳动交换，本质上是让大家利用自己的特长、技术，实现更高价值。

但谷聪代表在调研中发现，零工从业者大多只是将打零工作为短期过渡，随意性较大，导致他们职业晋升路径模糊，容易陷入低水平、重复劳动的困境，收入增长受限。

对此，谷聪代表建议，成立专业的零工职业服务中心，为零工从业者提供职业规划咨询、岗位匹配、职业路径规划等服务，帮助其明确职业目标，实现个人价值。同时，通过线上线下相结合的方式，定期举办职业规划讲座、工作坊，帮助零工从业者了解自身优势与市场需求，制定个性化的职业发展路径，引导其向技能型、专业型方向转变。

除了职业发展的问题，康曦文委员认为，零工经济改变了劳动者与雇主之间的传统关系，从原有的“公司+员工”转向“平台+员工”模式，对劳动者的权益保护也提出了更高要求，需要通过多方面的调整和创新来确保其权益。她建议，可以为零工经济从业者开设专门的社保账户，允许他们根据工作时间或收入进行灵活缴纳，避免因就业形态的不稳定而完全丧失社保保障。

代表委员们还呼吁，有关部门要鼓励市、县开展零工从业者工伤保险试点，拓展工会组织覆盖，设置更多法律援助服务点，更好保护零工群体的合法权益。（河北日报记者 王璐丹）