聚焦关键促发展，苏州公安上半年成绩单“牛”

江南时报讯 7月14日，苏州公安召开新闻发布会，介绍半年度工作情况。2023上半年，苏州全市公安机关在市委市政府和省公安厅的坚强领导下，全身心投入、高标准推进防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作。广大警务人员守正创新、真抓实干，坚决当好安全稳定的维护者、公平正义的守护者、改革发展的护航者，确保社会大局持续稳定，工作质态持续提升。

聚焦“平安”，让百姓安心

苏州全市公安机关下先手棋、打主动仗，牢牢把握平安建设主动权，攻克多个平安堵点，化解群众急难愁盼。

今年以来，81个警务工作站高效运转，巡特警、交警、派出所力量混编融合，全天候驻守在人员密集区、中心商贸区、交通枢纽区和治安复杂区，全时段开展动态巡防、警情处置、服务群众等勤务工作，让群众走出家门，就能看到“警察常在、警车常见、警灯常亮”，时刻感受到“平安就在身边”。半年来，警务工作站累计服务救助群众14.4万人次，现场化解矛盾纠纷3800余起，巡查消除安全隐患4600余处，助推全市民生盗窃类警情同比下降11.06%。

紧盯老百姓深恶痛绝的电信网络诈骗，苏州公安聚力发起打击治理电信网络诈骗犯罪“百日行动”“减量控大”两个专项，拦截涉诈电话1220万通，阻断涉诈网址点击量17亿余次，止付冻结涉案账户6万余次，开展预警劝阻8.2万余次，劝阻被骗金额1.7亿余元。侦破电信网络诈骗案件数、抓获犯罪嫌疑人数，同比大幅上升，电信网络诈骗犯罪高发势头得到有效遏制。

紧盯老百姓普遍关心的生态环境安全，苏州公安以“昆仑2023”专项行动为主线，立足区域协作、促发联动、群防群治，“警察蓝”“志愿红”携手呵护“生态绿”，共绘人与自然和谐共生的新画卷。据权威部门统计，2010年至今，苏州地区的鸟类种数增加了119种，湿地公园鸟类种数增加了49.7％。

紧盯老百姓极为关注的社会民生问题，苏州公安持续加强社会治安重点地区和治安突出问题排查整治，建立市、区、乡镇三级挂牌整治机制和督导考核机制，对排查发现的突出问题，全部整改到位；苏州公安立足网下网上两个战场，统筹“当下治”与“长久立”，强势推进“清源2023”“百日综合整治”“治安专项整治”，以及“净网2023”、打击整治网络谣言等专项行动与重点工作，铁腕整治治安乱象，从严查处违法犯罪。

上半年，全市治安形势平稳有序，苏州发展大会、企业家太湖论坛、苏迪曼杯等重大会议、赛事、演出和738场千人以上大型活动安保任务全部“万无一失”。

这样的平安成果，离不开广大人民群众的亲身参与。截至上半年，全市蓝盾志愿者注册人数达到189.5万，注册志愿团队4144个，累计举办各类平安志愿者活动25万余场次，形成了虎丘“新枫景”、吴江“全民防”、吴中“平安联盟”等一批有影响力的群防群治品牌。

当前，苏州公安正紧锣密鼓开展夏季治安打击整治行动，这项工作是公安部、省公安厅总结固化去年“百日行动”经验做法，针对当前夏季治安形势作出的重要决策，全市公安机关将以“两统一会战、一见一清零”为牵引，全力以赴降警情、控发案、破大案、除隐患、防事故，坚决实现“四个一批、四个严防、两个确保”的工作目标。

聚焦“发展”，让企业乐业

法治是最好的营商环境。全市公安安商护企不遗余力。年初，苏州公安即成立服务保障“企业敢干”工作专班，制定出台《苏州市公安局贯彻落实“四敢”要求服务保障“企业敢干”十八项措施》《全市公安机关严格规范公正文明执法保障企业权益十项规定》《全市公安机关涉企执法办案权益保障工程实施方案》等系列安商护企“硬核”措施，为企业敢闯敢干，提振信心、注入力量。

聚焦企业所需，苏州公安将公安供给侧全面对接企业需求侧，从优化政务服务、包容审慎执法、打击侵企犯罪、加强安全防范、拓展警企沟通等5个方面，细化推出18项工作举措、54个具体任务，每月召开专班例会，汇总工作情况、推进任务落实；结合“减跑动、减材料”攻坚行动，在市县两级政务服务中心设立20个公安涉企“综窗”，推出涉企服务事项、“一件事一次办”“两个免于提交”和经营许可告知承诺事项四张清单，办理涉企服务事项7.7万余件。

聚焦企业所求，苏州公安开展“千警进万企”活动，搭建企业意见问题“收集、流转、处置”线上线下两个平台。今年以来，全市公安机关累计走访企业1.1万余家，设立驻企警务室、工作站164个，向322家重点企业派驻警务联络员，通过服务企业平台办理事项5219件，收集意见建议2772条，解决企业困难诉求1548件。

聚焦“苏畅”，让出行顺心

去年以来，苏州公安创新实施“苏畅工程”，城市道路交通环境明显改善。今年，苏州公安重点聚焦持续推进治堵保畅、创新升级智慧交通、大力开展“零死亡道路”创建工作等三个方面，以提升群众交通体验感为根本目标，紧盯群众关心关注的堵点痛点，对“苏畅工程”持续提档升级，一点一策、一地一策，着力为市民提供便利、安心、舒畅的道路交通环境。

针对景区周边行车难、停车难问题，统筹旅游换乘停车场、公交接驳专线等社会资源，打造8大旅游换乘圈，在第一季度全国游客满意度调查报告中，苏州位居全国第一。

针对儿童、老人等不同群体的出行需求，苏州公安持续深化友好交通建设，分层分类打造友好交通品牌，自“苏畅工程”启动以来，在全市已建成113所儿童友好学校和8处乐龄友好场景。

针对农村地区道路交通事故风险隐患，苏州公安持续推进农村安全治理，打造具有苏州特色的“哨兵”农村安全防控新体系，这一经验做法得到了公安部、省公安厅的高度认可。

大家都知道，苏州的机动车保有量早已突破500万辆，截至6月底，达到了521.72万辆，每天还以约900辆的新车上牌速度在增长，这对道路交通管理提出了更高的要求。

半年来，苏州公安始终紧盯苏州数字政府、数字交通建设和苏州智能网联新兴产业集群等发展诉求，大力推进数智交管提升行动，探索“互联网+”信号优化机制，通过“雁阵式”智慧交通信号优化系统对7365个路口信号进行优化，在全市实现主干道100%绿波全覆盖；创新全场景、伴随式主动交通诱导服务，让“出行即服务”成为市民出行的“随身包”。在园林景区集中、游客来苏必打卡的苏州国家历史文化名城保护区，依托智慧交通，辖区道路平均行程车速提升10.8%，拥堵指数降低11.7%。苏州交通健康指数在全国机动车保有量超过400万辆的城市中始终保持第一。

聚焦服务，让办事称心

半年来，苏州公安持续深化公安“放管服”改革，不断满足企业群众多层次多样化需求，让“苏式服务”成为公安政务服务的金色名片。

为实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”，苏州公安大力推进“减跑动、减材料”攻坚行动，推动“一网通办”优化升级。以省市电子证照库为应用基础，深入推进电子证照在网上和窗口的应用；积极落实“两个免于提交”，新增7个事项实现免于提交纸质材料。为了让群众体验更多的“掌上办”“零跑动”，不久前，苏州公安瞄准群众在就业、生活中经常需要办理的“无犯罪记录证明”等3个高频事项，通过重塑流程、优化机制，将原来需要去窗口办理的业务改造成全流程“网上办”“不见面”。上半年，全市公安机关共办理网上办件557万件，其中，“不见面”办理552万件，全市公安政务服务综合窗口满意度为99%，网上办事满意度为99.9%。

为让群众享受到更高效便利的线下服务，苏州公安通过建设公安政务服务“综合窗口”，推动“一窗受理”全项覆盖。截至目前，已实现个人高频服务事项100%进驻，“前台一窗受理、后台分类审批、窗口统一出件”，让群众在“综窗”只找一位警察，最多可以办206种业务，全市152个基层公安“综窗”，累计办理业务212万件。同时，苏州公安进一步织密“十五分钟政务服务圈”，全市共设立社会化服务点1700余个、投放自助设备684台、打造24小时自助服务区40个。

为让群众享受均等普惠、集成高效的公安政务服务，苏州公安落实长三角“区域通办”事项清单，开通长三角区域户口迁移、户籍类证明出具以及新生儿入户“跨省通办” 等户政服务举措，已推动69个公安政务服务事项实现长三角“全域通办”。上半年，累计办理长三角区域户口迁移“跨省通办”14616人次，户籍事项证明“跨省通办”1823项，全国范围户口迁移“跨省通办”服务5686人次。

聚焦“实战”，让警务定心

苏州公安贯彻落实上级要求，坚定不移走改革强警之路，按照“市县主战、派出所主防”要求，深入推进警务机制改革，初步构建起符合新时代要求、体现实战化特点、具有苏州特色的实战化职能体系，推动公安工作质量变革、效率变革、动力变革。

突出“融”的导向，苏州公安持续调优“情指行”一体化运行机制，有效融合警种资源、数据应用和手段权限服务实战；以业务为纽带，建立多警种合成、集约化运行的8大实战中心，组建单元式编组、模块化作战的16支专业战队，高效承担主战主防任务；同时，持续推进刑事侦查改革，严格落实专业队“主侦主办”责任，特别是针对当前电信网络诈骗高发态势，在全省首家成立专门反诈机构，全量承接电诈案件侦办任务，专业攻坚能力明显增强、打处效能大幅提升。

深化“实”的标准，苏州公安牢固树立“大抓基层、大抓基础”鲜明导向，实施苏州公安加强新时代派出所工作新三年行动，系统构建市县所三级基础管控架构。目前，市县两级基础管控中心和184个派出所基础管控岗已经全部建成并投入实战，实现基础数据全量汇聚、任务指令扎口下发、考核指标清理压缩。

紧盯“质”的要求，苏州公安锚定既抓规范、又要效率的更高标准，以改革促效率，向创新要质量。一方面，全面建成市县两级受案中心，实现刑事案件统一进口、统一审核、统一出口；另一方面，大力推动公检法一站式刑事速裁中心建设，实现所有刑事案件、重大行政案件在中心一站办完、一站办好、一站办快，全市行政案件快办率、刑事案件速裁率达41.4%、40%。

汇聚“智”的动能，苏州公安以数智公安实战中心建设为牵引，全面推进“苏警数智”行动落地落实，稳步推动数据赋能实战转型。今年以来，市县两级大数据实战赋能中心联动开展感知数据价值挖掘，助力全市公安机关抓获嫌疑人数、辅助破获案件数，分别同比上升35%、22%。

半年来，随着警营政治生态持续优化，苏州警队涌现出一大批先进典型。今年以来，全市公安机关共有123个集体、1366名民警荣获各类表彰，其中厅部级以上荣誉101个，张家港市公安局法制大队继获评全国模范公安单位后，被公安部授予全国“公安楷模”称号。

不久前，习近平总书记来到江苏考察，首站就来到苏州，并发表重要讲话、作出重要指示，给予了苏州公安奋进新征程的最大动力、最大鼓舞。全市公安机关将扎实抓好传达学习，自觉对标对表总书记这次提出的系列明确要求，结合苏州公安实际，围绕维护安全稳定主责主业、服务科技自立自强和现代化产业体系建设、强化基层治理和传统文化保护等方面，找准贯彻落实的着力点、发力点，对公安工作发展思路和举措进行再审视、再对照、再细化，更加扎实有效推动公安工作取得新发展、迈上新台阶。

孟正中