服务保障“十四五”规划纲要实施

本文转自：中国纪检监察报

前不久，十四届全国人大常委会第七次会议审议了《〈中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要〉实施中期评估报告》。报告指出，《纲要》实施实现了“时间过半、任务过半”，主要目标指标进展总体符合预期，20项主要指标中16项基本符合或快于预期，为全面完成“十四五”规划目标任务、实现全面建设社会主义现代化国家良好开局奠定了坚实基础。

“十四五”规划纲要实施，关乎中国发展前途命运，关乎14亿多人民幸福生活，是各级纪检监察机关政治监督的重要内容。中央纪委国家监委驻国家发展改革委纪检监察组将其纳入年度重点任务监督台账，定期调度任务进展情况和工作落实成效，并与国家发展改革委规划司一起围绕“十四五”规划纲要实施中期评估开展专项调研，2023年先后8次深入13个省（市）、24个地市，通过听取各片区汇报、个别访谈、实地查看项目进展等方式了解情况，督促认真总结进展、查找短板、分析原因，充分发挥国家发展规划的战略导向作用。

“以《纲要》实施中期评估专项调研为抓手，督促国家发展改革委积极发挥牵头部门作用，加强工作统筹，结合经济社会发展形势，进一步细化重大战略任务分工，扎实推进创新、协调、绿色、开放、共享等重大任务落实落地，特别是加大对未开工重大工程项目的推动力度，强化用地用能和资金等要素保障。”驻国家发展改革委纪检监察组有关负责同志说，将持续推动驻在单位坚决落实全国人大常委会审议中期评估报告时提出的意见，深化成果运用，加强与相关部门协作配合，加大对地方的指导力度，不断破解制约经济发展的堵点淤点难点，确保做好“十四五”后半程各项工作，努力完成目标任务。

在“十四五”规划纲要中，科技创新被摆在各项任务的首位。中央纪委国家监委驻科技部纪检监察组贯通政治监督和日常监督，与综合监督单位党组同题共答，着力整治作风学风方面顽瘴痼疾，有力服务保障“十四五”规划纲要关于科技创新战略部署落实落地。

“我们开展科技管理机构改革任务落实专项监督，推动科技部党组、自然科学基金委党组平稳有序做好机构重组、人员转隶等工作，以机构改革为契机加快转变职能、强化担当作为；通过深化政治监督推动解决制约科技创新的深层次问题，纪检监察组主要负责同志带队到8省（区、市）科研单位开展实地调研，系统梳理企业在科技创新中主体地位作用发挥不够、科技领域牌子帽子过多等7个难点堵点痛点问题，通过专题会商、印送监督建议函等方式，督促科技部党组采取有效举措推动问题解决。”驻科技部纪检监察组有关负责同志介绍。

“江苏是经济大省，在‘十四五’规划实施过程中，要真正挑起大梁，为稳定全国经济作出更大贡献。”江苏省纪委监委有关负责同志说，针对“十四五”规划纲要提出的“构建高水平社会主义市场经济体制”等要求，该省纪委监委立足促进经济持续回升向好，出台4方面12条监督保障措施，制定监督保障民营经济发展壮大的6方面22条措施，扎实开展“监督护航·助企敢干”专项行动，组织优化营商环境专项监督，整治侵害民营企业利益的腐败和作风问题，督促解决企业反映问题2400余个，为高质量发展注入动力。

与此同时，江苏省纪委监委聚焦防范化解重大风险，认真落实中央纪委国家监委就有关案件向江苏发出的纪检监察建议和监督提示函中的要求，紧盯国有资产、政府投资基金等风险隐患强化专项监督，推动开展国有资产清查和盘活利用、政府投资基金问题专项整治等，进一步夯实安全发展基础。

102项重大工程是“十四五”规划《纲要》的重要内容，也是推动“十四五”规划实施的重要抓手。为确保中核集团在构建现代能源体系方面发挥应有作用，中核集团纪检监察组紧盯重大核电工程项目进度、安全、质量、资金使用等重点环节强化监督，并协调相关成员单位开展联动监督，通过调研督导、专题会议、现场督查等方式，主动了解并推动解决项目淤点堵点难点。建立重点关注任务清单，推动形成系统、设备、材料等“一张表清单”并开展专项监督，实行挂图作战，助力推进技术攻关。截至目前，全球首个陆上商用模块化小堆“玲龙一号”项目全面进入安装阶段，先进核能原创技术策源地建设迈出新步伐。

近日，四川省成都市纪委监委驻市发展改革委纪检监察组联合四川天府新区纪工委监察工委，前往西部（成都）科学城开展调研监督，现场了解园区下游产业链配套建设进度，以及市、区两级科技部门人员履职尽责情况。

“十四五”规划纲要明确，推进成渝地区双城经济圈建设，打造具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地。“西部（成都）科学城是成渝地区双城经济圈建设重点项目之一，也是全国科技创新的前沿阵地。”成都市纪委监委有关负责同志介绍，该市纪委监委深化“室组地”联动、“组地”联合监督机制，围绕成渝地区双城经济圈建设、加快推进超大城市城乡融合高质量发展等重点任务，跟进开展点题式、项目式、下沉式监督，不断压实各级党组织政治责任，“要严肃查处表态多调门高、行动少落实差等形式主义、官僚主义问题，以及以权谋私、吃拿卡要、利益输送等腐败问题，为全面完成‘十四五’规划目标任务保驾护航。”（记者 左翰嫡）