“有效”背后，如何更“有为”？华普生物和格瑞邦两个项目落地石家庄高新区观察

“有效”背后，如何更“有为”

华普生物和格瑞邦两个项目落地石家庄高新区观察

近日举行的中央经济工作会议提出，必须统筹好有效市场和有为政府的关系，形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序。

今年，石家庄高新区招商引资成绩亮眼。1至11月，引进项目211个，总投资超574亿元，亿元以上项目86个。

推动“有效市场”和“有为政府”更好结合，“有效市场”背后，政府怎样才能更“有为”？

12月30日，华普生物技术（河北）股份有限公司的工作人员正在进行佐剂生产。刘光辉摄

带着这个问题，记者深入石家庄高新区，从近几年招引的企业中选取华普生物技术（河北）股份有限公司（以下简称“华普生物”）和格瑞邦（河北）数字科技有限公司（以下简称“格瑞邦”）两个样本，在对企业和有关部门的采访中，探寻“有效”与“有为”深层结合的逻辑。

眼光高一点、远一点

CpG佐剂，全球疫苗领域的前沿赛道。当前，全球仅有两家公司拥有多条自主知识产权的CpG序列，华普生物便是其中之一。

但在两年前，想要寻求更大发展空间的华普生物，还处于小试阶段。“一款新药想要上市，还要闯过中试、扩大生产等多道关卡，每一关都是九死一生。”回忆起当时的情景，华普生物人力资源总监刘光辉说。

这样的项目，很难短期就见成效。但经过多轮论证，这里的专家学者一致认为：“CpG佐剂属于前沿性、颠覆性技术，技术先进成熟、产品竞争力强、市场预期好。”

看准的项目，石家庄有耐心。“为了缓解企业资金困难，我们通过‘投资入股+共投共建’的方式进行项目合作共建。”石家庄国际生物医药园管委会副主任张立才介绍，“不仅在企业研发和经营上提供一定的资金支持，还在厂房建设、设备购置等方面提供项目建设资金和专业建设团队，共同推动项目落地投产。”

石家庄的“敢投”令华普生物感动，2022年8月，他们决定将总部落户石家庄。“不仅是招商方，还是合伙人，这里包容创新的态度，增强了我们落户的信心和决心。”刘光辉说。

自此，华普生物在石家庄站上了新起点——如今，已拿到抗肿瘤一类新药临床批件，正在进行CpG佐剂的迭代开发和新型佐剂疫苗研发。

前沿创新技术要抓，市场空间广阔的项目也要抓。

12月30日，格瑞邦（河北）数字科技有限公司生产车间内，自动化机械臂正在将组装完成的产品移至自动化检测线。刘富伟摄

11月8日，第一台“河北造”笔记本电脑在格瑞邦完成检验出厂。“1个月签约，11个月投产，来石家庄高新区，真是选对了！”格瑞邦董事、副总裁夏乃旭说。

很多人没听说过格瑞邦，但它的业绩却不容小觑：这是一家专注于高端智能整机生产的企业，产品出口60多个国家和地区，年销售额超10亿元。它生产的笔记本电脑，在坦桑尼亚市场占有率60%；韩国餐馆点餐用的平板电脑，一半以上由他们生产。

这样一家电子信息行业的明星企业，为啥要离开深圳，北上迁往石家庄？

“因为这里把企业视为产业合伙人。”夏乃旭说，新建厂需要投资1.3亿元，石家庄高新区通过市场化的股权合作，为他们解了燃眉之急。

经讨论，董事会一致通过决定将总部迁往石家庄，注册格瑞邦（河北）数字科技股份有限公司，定位为未来上市主体，满产后年产能将达到370万台套。

“引进一个‘龙头’，带来一个产业集群。”高新区科技创业园区管理办公室副主任张钊说，格瑞邦来了，还吸引了12家上下游企业签约，18家企业达成在石家庄设立分支机构或研发中心意向，初步形成了完整的电脑整机产业生态。

对两个企业的投资代表着一种风向——这几年，石家庄高新区招商引资正从“税收减免、房租补贴、土地优惠”，向“资本运作、基金支持、以投代补”转变。

在张立才看来，这就是“有为政府”“有效市场”的默契配合。“如果经过几年努力，能跑出几个‘核爆点’，我们的培育就有意义。”他说。

办法专业一点、新一点

“有为政府”，仅凭市场化的招商模式还不够，专业的解题思路同样重要。

张立才时常复盘研究那个经典案例。2022年，华普生物准备落地，却因为环评问题卡了壳。这个难题，成为影响企业落户的关键。

“这项技术在国内没有先例，从小试到中试、扩大生产，不是等比例扩大那么简单，就连车间怎么建都只能摸索着来。”刚开始刘光辉心里也没底。

专业的事让专业的人来干。这条“无人之路”面前，高新区主动问计省市行政审批、环保等部门，并召开专家会联合办公。企业讲工艺路线，审批、环保等部门评估可行性，现场研究对策。

能定的，当下拍板解决；定不了的，邀请国药集团、成都英德等国内顶尖生物医药设计团队，边施工边讨论，对辅料存储、废液处理等生产工艺进行改进。

“10个月建成一座药厂，这在其他地方是不可想象的，没有三年根本建不成。”刘光辉说，看似不可能的速度背后，是石家庄的专业和用心。

更让他们惊喜的，园区还建了共享实验室和共享孵化厂房，推进国家药监局特药检查中心、河北省药品医疗器械检验研究院石家庄实验室、河北清华发展研究院等服务平台落地。“专业的创新服务体系，能够解决我们在科研、检测等方面的服务需求，大大缓解了资金投入压力。”刘光辉说。

这个案例给张立才最大的启发在于：服务企业，所遇问题多是新问题，很难有现成作业可抄，唯用创新思维和专业办法，方能构筑“有为政府”新优势。

而吸引格瑞邦的，也是高新区的专业。

在这里，组建了一支懂产业、懂规划、懂金融、懂运营的专家团队，注重问计省市主管部门，借助行业龙头和知名机构等方面专业力量，始终保持与企业同频对话。

“就拿专业的立体厂房来说，简直就是为我们量身打造的，可以满足研发—中试—生产—检测全过程需求。”夏乃旭赞不绝口，“层高7米多，每平方米承重1.5吨，还能提供电子级洁净车间，无论层高、功能设计还是整体结构，各项条件都非常棒。”

张钊介绍，针对电子信息产业发展规律和特点，他们聘请国内头部的设计院，为企业量身打造了“新一代立体工厂+中试车间+共享实验室”一体化创新载体，更具专业性、适配性。

“从项目进场到正式投产，仅用了6个月时间，比计划工期缩短一半。”夏乃旭说，“经过首批生产验证，高新区较深圳厂区节约人力成本60%，良品率由93%提升到99%。”

从两个企业经历来看，“有为政府”总是那样相似——他们都直面堵点，用专业的办法解决问题。他们相信，勇于创新，总有办法。

心靠近一点、诚一点

今年10月，在滹沱河畔的河北宾馆安悦会场，举行了一场新一代疫苗和疫苗佐剂科学创新大会。

专门以“新一代疫苗和疫苗佐剂”为主题召开一次行业大会，这在石家庄还是头一回。现场阵容十分亮眼，既有饶子和、曹雪涛等4位院士，又有长春生物、天津瑞普生物等全国40多家知名疫苗企业。

采访中，记者注意到一个细节：与以往会议不同，此次大会的主办方是石家庄高新区管委会，协办方名单中有一家企业——华普生物。

“链主也是合伙人，行业龙头来办会，更能带动和引领整个行业发展。”石家庄高新区党工委委员、管委会副主任丁飞燕表示，“我们就是要通过政企合作，为华普生物搭建一个平台，吸引上下游更多企业在这里集聚。”

台下，华普生物全球研发总裁王辛中百感交集。这些平时寻觅不到的靠谱资源，怎么就集成式地涌到眼前了？“无微不至的帮助，给了我们向更深领域开拓创新的底气。”他说。

华普生物厂房对面，是正在建设中的新型佐剂疫苗产业化生产基地。不久的将来，这里将建成国内一流的新型佐剂疫苗生产基地。

张立才在旁看得欣慰。他告诉记者，作为企业的“娘家人”，最开心的莫过于能与企业建立有效沟通，“你给的，正是对方所要的”。

说起当地的企业服务，夏乃旭给出八字评价：“有求必应，无事不扰。”

在高新区一次入企帮扶的时候，夏乃旭道出了心中苦恼。当时，企业刚投产就遇上了难题，由于原料供应商都在深圳，很多原料不能及时送到，不得不面临停产的风险。

不到半个月时间，高新区就专门为格瑞邦举办了一次电子信息产品供需对接会，十余家电子信息相关企业、网络销售平台以及银行机构等参加。

“没想到，这么快就帮我们找到了供货方，原材料经营平台、集中采购商等都请过来了。”夏乃旭备受鼓舞，打算明年上半年把3条贴片生产线和1条大屏生产线搬过来。

石家庄高新区做的，远比这更多。“我们正在打造中试和供应链两个平台，最大程度帮企业降本增效。”张钊说，一方面是降本，通过中试平台进行新产品试制和初级产品代加工，减少企业生产线投入；另一方面是增效，通过供应链平台拓展应用场景，帮企业嫁接更多下游客户。

“服务企业，用的是心，结的是信。”服务企业多年，张钊经验丰富且成果丰硕，“关键在于，企业愿意向你倾诉，你也能听懂他的话，这是我们发现需求、做好服务的最大前提。”（河北日报记者 周洁）