湖南零陵：坚持“三化”确保民众饮水安全

本文转自：人民网-湖南频道

湖南省永州市零陵区将保障农村居民饮水安全列入重点民生工程全力推进，确保群众居有所饮、饮有所安。截至目前，全区51个农村千人以上饮用水水源地规范化建设和环境整治任务全面完成，饮用水水源保护区环境问题100%清零、规范化建设100%覆盖、饮用水水质100%达标，国控断面水质综合指数、改善率均排名永州市第一。

湖南省永州市零陵区有15个农村乡镇街道,299个行政村, 农村常住人口30余万。为了让农民群众饮用上安全水，该区严格对照相关技术规范和要求，认真做好因地制宜规划、补齐短板建设、精准精心管护三篇文章。根据《饮用水水源保护区划分技术规范》规定，按照河流、山塘水库、山溪水、地下水等不同种类，全区高标准完成了76个饮用水水源保护区划定，其中县级1个2处、千吨万人7个、乡镇级千人以上4个、村千人以上64个，真正做到了全范围安全饮水全覆盖。

该区还聘请专业团队对全区所有饮用水水源地环境问题进行全面梳理，制定问题整改方案，积极争取中央生态环境治理资金2130万元，落实配套资金800余万元，今年已完成1个乡镇级千人饮水项目，对51个农村千人以上饮用水地规范化建设和环境问题整治，共建设生态沟渠2400余米、防撞护栏及不锈钢护栏1800余米、隔离网1400余米、生活污水四格净化池1174座，设立标识标牌250块。完成12个饮用水水源地的环境状况评估，76个饮用水水源地勘界定标和应急预案编制。

区人民检察院公益诉讼庭、区人大环资委提前介入，督导工作推进；区生态环境分局全程开展业务帮扶指导及质量监督，区政府督查室每周调度工作进度，分管区级领导多次现场办公，进村入户帮助解决实际问题。生态环境及水利部门每年开展农村千人以上集中式饮用水源水质监测，进一步强化监测预警，保障水质达标率100%。

该区坚持将居民饮用水水源地问题整治放在民生首位统筹推进，坚持做到点上重点整治、线上水陆同治、面上“五区共治” ，扎实开展湘江、潇水流域入河排污口溯源整治专项行动，将保障农村居民饮水安全作为防范化解重大生态环境风险隐患“利剑”行动的重要内容，持续推进问题整治。

富家桥镇晓里塘村饮用水水源地原为露天水井，强降雨时雨水以及农业面源污水易直排水井，水质安全隐患较大。通过多次与村民座谈沟通，对该水井井沿周边进行修整增高，加盖遮雨亭，建设生态沟渠，新建生活污水四格净化池14座，并对水池进行清理消毒，水源地面貌焕然一新，有效保障了当地1000余人的安全饮水供水。

该区还突出打好河库“清四乱”、饮用水源地保护、“十年禁渔”、矿区山水林田湖草治理等攻坚战，共清理整治河库“四乱”47处，保护饮用水源地75处，平整复垦土地900多亩，恢复各类植被3000余亩，打造“水美乡村”5个。

统筹推进城区、农区、矿区、园区、景区“五区共治”，实施农村改厕4700余户，完成行政村生活污水治理111个，提质改造养殖场粪污处理设施400余家，责令整改违规企业104家，所有行政村实现市场化长效保洁，不仅保障了农村饮水安全，更全面提升了全域水环境质量。

为确保居民饮用水安全，该区坚持实行制度严管、推进部门联管、强化巡查监管、落实全民共管。建立水环境污染防治监测预警、信息沟通及联席会议机制以及突发环境事件应急预案，制定水资源规划、保护、管理等系列文件，推进部门协调联动、同向发力，加强应急供水措施保障，确保人民群众喝上干净水、安全水。

建立饮用水水源保护协调机制，制定《零陵区水环境质量问题治理责任追究办法》，压实生态环境、水利、农业农村、住建、卫生、交通、公安、应急管理等部门责任，乡（镇）人民政府成立农村饮用水安全应急机构，进一步强化主体、属地、监管、协调“四方责任”，形成政府领导、部门联动、齐抓共管的工作格局。

建立起水源地长效巡查监管机制，制定了《零陵区饮用水水源地联动巡查处置工作方案》，落实区、乡（镇）、村三级饮用水水源保护区巡查执法，创新实施镇村“河长、田长、林长、井长”四长协同推进机制，做到一员专管、一巡四查、一体推进，实现“1+1+1+1>4”的效果。

同时，积极引导村民广泛参与支持水源地保护和管理，结合“六·五”环境日、全国生态日等宣传活动，用好299个村级宣传阵地，以群众喜闻乐见的形式和“村村响”等形式，悬挂张贴标语横幅500余条，大力宣传安全用水、规范用水、节约用水、水源地保护等内容，有效提高群众农村饮用水安全意识，有力构建全民“治水、护水、节水”新格局。去年以来，集中解决饮水用水等民生问题100余个。(唐美娥 唐维娜 杨万里)