眉山：以城市体检促更新 助力打造高质量发展新兴城市

本文转自：人民网-四川频道

近年来，眉山在城市建设进程中，积极运用城市体检这一有效手段，全力破解城市发展难题，积极推动“品质立市”“优城美乡强产”等战略目标建设，为城市更新和打造宜居、韧性、智慧城市奠定坚实基础。

自2022年起，眉山市依据上级部署，率先在东坡区建成区开展城市体检工作。2023年，眉山城市体检在规定指标的基础上，增设了历史文化地标建成数、全社会R&D支出增长率等6项特色指标，形成符合眉山城市特色、反映眉山城市发展实际的指标评价体系。经过两年的探索，2024年，眉山市引入第三方专业团队四川省建筑设计研究院有限公司，将特色指标优化增加为9项，同时体检方式由现有数据统计为主变为现场调研采集为主，体检范围也进一步扩大，纳入彭山区建成区，社区体检也由一个街道一个社区变到街道所辖社区全覆盖。这些变化，推动城市体检进一步做深做实，实现精准把脉眉山城市发展，但也相应使得基层工作量急剧增多，据估算2024年现场数据采集作业量约为2023年的10倍。

面对挑战，眉山市创新提出 “一调三审” 工作模式，即社区工作人员与网格员志愿者深入群众收集数据，专业机构初审、区住建局复审、市住建局终审的四级调研复核机制。在这一模式保障下，眉山市在全省率先高效完成数据收集分析与报告编制工作，提升工作效率的同时还确保了数据的真实性与可靠性，并增强了基层对城市体检的参与意识，建立了直达基层的可持续反馈机制。

城市体检期间，眉山市民在街头或小区都能看到问卷调研的志愿者和工作人员。2024年，眉山总计在21个社区、3558栋住宅楼栋中广泛开展问卷发放工作，回收有效问卷1647份，这些问卷成为城市体检中不可或缺的民意参考，真实倾听居民对城市建设的心声，捕捉居民在居住环境、城市规划等多方面的关切与期望。

城市体检旨在发现问题，城市更新则致力于解决问题。历经3年的探索，眉山市已持续调增并完善了“住房—小区（社区）—街区—城区（城市）”纵向贯通的体检问题识别方法，综合城市多方面要素梳理问题清单，为城市更新与重大项目推进提供决策依据。在2024年的城市体检中，眉山市持续加强了民生底线问题的追踪，并结合历年城市整治清单，梳理形成近期重点项目库，并反向输入至决策部门。如，为解决中心城区新能源汽车充电设施配建不足的问题，眉山市住房和城乡建设局积极主动对接国有平台公司促进项目落地，规划在中心城区60余个智慧停车场及闲置场地分批配套建设新能源汽车充电站，建设快充及超充充电车位800个，预计2025年1月投入建设。针对居民小区住宅居住安全问题，眉山市2022到2024年累计开工改造城镇老旧小区1130个，2025年计划新开工改造143个。此外，对于影响长期可持续发展问题方面，包括路网结构、公服配套、生态系统、地下管网等方面，分类分级梳理问题清单，督促城市系统化、持续性推进相关工作建设。

通过近3年的城市体检与城市更新工作相结合，眉山挖掘城市空间和历史文化优势，打造了城市更新名片——东坡步道·大家之路，为市民和游客增加了健身游览新去处，也让东坡文化的城市文脉变得可观可感。

展望2025年，眉山市将进一步细化工作举措，充分考虑眉山特色、城市发展需求与居民诉求，深化体检成果运用，聚焦 “检后提升”，形成 “城市体检 + 城市更新” 一体化模式，完善城市提升项目库，精心谋划包装，推动城市品质持续升级，为市民创造更加美好的生活环境，为城市发展注入新的活力与魅力。（李明祥、骆阳）