96万到32.5亿!河源仲裁委机制创新释放澎湃动能

从年受理案件仅5件到年受理案件2664件，从年案件标的总额96万元跃升至32.5亿元——五年时间，河源仲裁委员会凭借体制灵活、专业高效、公平公正的仲裁特色，得到一大批商事主体的认可与选择，实现跨越式发展，形成了备受瞩目的“河源速度”。如今，它已成为粤东北地区乃至全国仲裁界一支不可忽视的新生力量，助力中国仲裁事业高质量发展。

破茧成蝶：体制创新释放澎湃动能

河源仲裁委员会（以下简称“河源仲裁委”）于2016年由河源市青年企业家协会、河源市青年商会联合提议，河源市政府组建，2018年10月24日获广东省司法厅许可设立，2020年10月21日正式运行。作为去行政化体制下依法纳税、独立运作、自收自支的公益性非营利法人，这个年轻的仲裁机构面临着诸多挑战：如何在全国二百八十多家仲裁机构中立足？如何赢得商事主体的信任和选择？如何打造专业化的仲裁秘书与仲裁员队伍？如何打造差异化竞争优势？

经过五年发展，河源仲裁委交出了一份漂亮的答卷：打破传统束缚，构建决策权、执行权、监督权相互分离的现代法人治理结构；参照企业管理，有效激发机构活力，更好服务各类民商事主体的多元需求。

在人才队伍建设方面，河源仲裁委严把“准入准出”关，构建起完善的仲裁员选聘监督体系，面向全国公开招聘，吸纳了772名品行端正、精通法律与经贸等领域的专业人士担任仲裁员，并持续优化队伍结构。同时，推动仲裁秘书走向职业化、专业化，制定明确的职级晋升体系，夯实人才基础。

制度是运行的保障。河源仲裁委不断填补制度空白，完善各项规章，实现以制度管人、以规范理事。为适应专业化、职业化人才管理需求，还建立起量化考核的奖惩机制，有效激发工作积极性，提升仲裁服务品质。

面对新型案件涌现的趋势，河源仲裁委及时调整内设机构，设立金融组等专业部门，出台《金融仲裁规则》及配套收费标准，为金融企业提供高效、低成本的纠纷解决路径。针对制造业企业，专门制定《关于降低制造业企业仲裁成本的举措》，通过费用减免、专人对接等方式切实为企业纾困。

体制创新释放发展动能。“我们不仅要‘有案办’，更要‘办好案’。”河源仲裁委主任蓝锋表示，“通过体制创新，我们实现了从‘找案上门’到‘主动选择’的转变。”

在一系列创新推动下，河源体制灵活的优势迸发出巨大活力，河源仲裁委的案件数量与标的额实现稳步增长：从2020年受理5宗、标的额96万元，到2021年受理61宗、标的额3.35亿元，再到2024年受理2664宗、标的额高达32.5亿元。短短五年时间，河源仲裁委已跃升为广东省内具有一定影响力的优质仲裁机构。

专业立身：专业服务赢得当事人信任

“专业的法律支撑短时间内解决了我个人无法完成的事情，解决了大难题”。当事人由衷地说道。

近日，河源仲裁委受理的一起建设工程施工合同纠纷商事仲裁案件，需要调取案涉项目的相关合同、盖章文件及工程或分包工程的结算文件等关键证据。由于案件申请人无法自行收集证据，且相关信息的调查对象并不对司法机关以外的其他机构或个人提供查询服务，一时间案件陷入僵局。面对这一困境，河源仲裁委向东源县人民法院提交了开具调查令的申请。东源法院经审查，认定该申请符合《广东省高级人民法院关于开具调查令协助商事仲裁机构调查取证的办法（试行）》规定的适用范围和条件，遂正式签发了东源法院“协仲调1号”调查令。据悉，这也是广东省非珠三角地区首次适用为商事仲裁机构提供调查取证支持。

打造专业化队伍与深耕细分领域，是河源仲裁委赢得信任的核心优势。据介绍，目前，河源仲裁委拥有来自全国各地各行业仲裁员772名，除具有专业法律知识的资深律师外，还涵盖具有高级职称的金融、建设工程、知识产权、税务、审计、医疗、高校教授等复合背景人才，硕士、博士高学历人才济济，办案能力较强、专业知识过硬、办案公正高效，为仲裁裁决的专业与公正提供了坚实保障。

为顺应经济社会发展的深度结构调整，近年来，河源仲裁委不断开拓创新，积极拓展服务边界，成功处理了技术咨询、经纪合同、委托理财等一批新型案件；同时，积极探索互联网仲裁，制定相关领域仲裁规则和标准，提升仲裁专业化水平。截至目前，河源仲裁委已受理网络仲裁案件1万余件，为当事人提供了一条新的高效解决纠纷的途径。

河源仲裁委持续提升专业服务能力、服务范围，积极满足多行业、多类别、多层次的仲裁法律需求，为各类民商事主体提供了多元、优质的仲裁服务。“目前我们已覆盖33类民商事纠纷，基本实现重点领域服务全覆盖，能为更多民商事主体提供优质仲裁服务。”蓝锋表示。

公信为本：精益求精铸就卓越品质

“有案可办只是起点，把案子办好、树立公信力才是最终目标。河仲办的每一宗案件都是河仲的‘宣传员’和‘推广员’。”蓝锋强调。

在一起金融借款纠纷中，面对当事人提出的不合理诉求，仲裁员结合相关法律规定，深入浅出的对不予支持诉求部分进行耐心解释，公平公正的作出仲裁裁决，有效维护了双方当事人的合法权益，及时化解了矛盾纠纷，让双方当事人心服口服。

公信力是仲裁的生命线。河源仲裁委自成立以来，始终以“为民商事主体提供优质法律服务”为宗旨，认真履行仲裁职能，切实维护当事人权益。为保障案件质量，河源仲裁委升级案件管理系统，强化程序管理，严把立案、组庭、开庭、结案每一道关。

严把案件质量关，对符合受案条件的每一宗案件认真进行程序审查，严格按照规定执行；严把组庭关，对独任仲裁员和首席仲裁员的指定优中选优，做到从专业知识、道德修养、庭审的能力合理配置，优势互补，确保案件审理活动的公正高效；加强秘书队伍建设和素质提升，从实体上、程序上、文书格式上做好检查校对工作，确保所裁案件真正经得起当事人检验、经得起社会和历史检验。

在推进仲裁秘书职业化和专业化建设方面，河源仲裁委尝试在个案中临时聘请第三方机构提供的专业人员担任办案秘书，确保裁决独立公正，让当事人感受到公平正义。

据统计，自2020年10月21日正式运行至2025年9月30日，河源仲裁委共受理案件6762宗，总标的额达88.1亿元，实现“零不予执行、零撤销”的优异记录，案件质量获得社会广泛认可，有力促进了矛盾纠纷的实质化解与社会和谐稳定。

“仲裁公信力既是法律制度工程，要求极致的程序正义；也是专业能力工程，依赖顶尖的专家智库；更是生态信用工程，需要长期的积累与坚守。在全球化竞争日益激烈的今天，仲裁公信力已不再是抽象的法律概念，而是决定一个地区甚至一个国家商事环境竞争力的核心要素。河源仲裁委从零起步，实现案件“零撤销”的纪录，正是对如何系统性打造仲裁公信力的一次有益尝试。”中国政法大学教授宋连斌说道。

数字赋能：智慧仲裁打造“河源速度”

“这两年为了追讨欠款，我一夜愁白了头。现在终于能松口气了。”一位企业负责人感慨地说。让他感到惊喜的是，从立案、开庭到作出裁决，河源仲裁委仅用16天就帮他追回了欠款。

这样的效率得益于河源仲裁委持续推进的全流程机制改革。通过压缩各环节流转时间、明确节点责任，河源仲裁委全面提升了办案效率：流程简化，立案审查控制在3个工作日内，文书送达不超过5个工作日；责任到人，明确财务人员、秘书、核阅人员等各环节责任；结案文书核阅分级——普通案件裁决书三级核阅，金融案件裁决书、决定书二级核阅，通过上述措施，结合配套的奖惩机制，共同构筑起保质高效运转的制度保障。

数字赋能同样是提速关键。河源仲裁委大力推进“智慧仲裁”建设，积极探索推进数字技术与法律服务的深度融合，推动互联网仲裁，实现从立案、审理到裁决、送达全流程线上办理。借助远程视频开庭、电子签名等技术，当事人可异地参与仲裁程序，“一网通办”为金融机构处理大批量小额纠纷提供了极大便利。

为进一步提速，河源仲裁委还明确了不同类型案件的审理时限：案件无特殊情况下，金融纠纷案件立案之日起60天内裁决，普通案件立案之日起3个月内裁决，网络仲裁立案之日起50天内裁决。今年上半年，已结案件平均用时55.4天，比去年快了整整30天。

在案件审理上，河源仲裁委也大胆创新，呈现诸多新亮点。2024年11月8日，河源仲裁委受理的一宗仲裁案件在监狱开庭，成为广东首例在监狱开庭的商事仲裁案件。此外，还灵活运用异地共享庭室进行异地开庭，节约了当事人的时间、差旅成本。

服务大局：融入湾区建设展现担当

“河源仲裁委不仅要承担起解决民商事纠纷的责任，更要助力推动当地经济发展。”蓝锋说道。作为一家根植河源沃土的仲裁机构，近年来，在市委政府、主管部门的大力支持下，河源仲裁委不断探索创新，积极服务河源当地经济发展大局，主动融入粤港澳大湾区建设。着力构建一站式仲裁调解服务体系，健全多元纠纷化解机制，努力把矛盾化解在仲裁前、解决在萌芽，为河源经济社会高质量发展筑牢法治根基。

凭借着体制灵活、专业高效、公平公正的仲裁服务，河源仲裁委正成为粤东北地区法治化营商环境建设的重要力量。“河源仲裁委有效填补了粤东北地区高端仲裁服务的空白，与广深等地的仲裁机构形成了功能互补、协同发展的良好态势。它让大湾区在东北部投资兴业的企业，能够就近获得高品质的仲裁服务，降低了企业的维权成本和时间成本，完善了整个大湾区的法律服务网络布局，增强了区域发展的整体性和协调性。”广东省河源市司法局党组书记、局长李庆铎说道。

从初创时的摸索前行，到如今的硕果累累，河源仲裁委用五年时间证明了中国仲裁机构的创新活力和发展潜力，向世人展示着中国法治建设的生动实践和美好前景。站在新的起点上，河源仲裁委正加快在涉外仲裁人才培养、国际仲裁规则对接方面的创新突破。这支仲裁界的“新生力量”，正以其独特的“河源速度”和“河源质量”，为中国仲裁事业高质量发展注入新的动力，为法治中国建设贡献更多河源智慧。

“展望未来，河源仲裁委将继续秉持让仲裁服务更多民商事主体的使命，不断开拓创新，深化服务供给，让仲裁法治之力惠及更多市场主体，在服务国家战略和区域经济发展的道路上谱写更加辉煌的篇章。”蓝锋说道。

责编：秦雅楠、王瑞景