枣庄市台儿庄区：护航美丽乡村建设 助力乡村振兴发展

本文转自：人民日报客户端

“耕者有其田，居者有其屋”，是百姓安居乐业最基本的民生保障。今年以来，枣庄市台儿庄区纪委监委牢固树立人民至上的理念，聚焦“农田水利灌溉设施”“已建成安置区”等项目开展“小切口”专项监督，为全面推进乡村振兴战略“保驾护航”。

挂图作战 靶向发力

机井坍塌淤堵、潜水泵电缆损坏、管道生锈腐蚀……台儿庄作为山东“南大门”，是典型的农业区，也是第一批高标准农田整县推进示范县，农田水利灌溉设施能否正常使用，不仅影响高标准农田建设，而且关乎国家粮食安全。为此，该区纪委监委紧紧围绕“国之大者”，将农民群众的“急难愁盼”问题作为监督发力点，组织开展农田水利灌溉设施专项监督下沉调研，围绕工程质量是否过关、管护责任是否落实等重点环节，对存在的问题进行大起底大排查。

查摆问题只是第一步，关键在于整改落实。为压实整改责任，该区纪委监委运用“一台账、两清单、双责任、双问责”工作机制，梳理乡村振兴领域监督检查情况建立问题台账，并将责任分解成镇（街）和部门两张清单，采取挂图作战、清单推进、对账销号，对整改落实不到位的，既问责党委政府的主体责任，又问责行业部门的监管责任，以“双问责”推动落实“双责任”，确保点到穴位、精准有效。

联动监督 凝聚合力

“农业局、住建局、自然资源局和镇上的同志都来了，区里的领导也到村里了解情况，回迁房办证问题终于有着落了”，村民无不感慨地说道。这正得益于该区纪委监委建立的“室组地”联动监督制度。

监督人员有限、部门协同乏力、行业政策制约等是基层监督经常面临的难题。为破解群众反映强烈的跨层级、跨领域、跨部门问题，该区纪委监委统筹派驻纪检监察组、纪检监察室及镇（街）纪（工）委力量成立联合督导组，充分利用“室”了解监督单位纪法政策、“组”熟悉联系部门权力运行、“地”掌握基层一线实际情况的优势，构建相互协同配合的监督体系，通过攥指成拳、整体联动让监督更加生威发力。同时立足“监督的再监督”定位，建立监督情况会商和通报机制，组织召开工作推进会，采取定期会商、专题会商、即时会商等形式，督促职能部门研究制定解决方案，并及时向区级领导通报分管领域重点问题监督情况，通过区级领导牵头督促指导，层层传导压力，加大问题整改推进力度。

标本兼治 提升效力

专项监督不是“走过场”“一阵风”，要发挥监督在基层治理中的基础性、保障性作用，以监督之“势”，推动专项之“治”，形成“发现问题、严明纪法、整改纠偏、深化治理”的工作闭环。

该区纪委监委坚持系统施治、标本兼治，将全周期管理方式运用于“查、改、治、建”各个环节，不断提升综合治理效能。一方面，从治标入手及时遏增量、清存量。通过纪检监察机关推动，该区已投入200万元资金用于维修灌溉设施，采取调试、新打井等方式整改问题机井71眼，为化解回迁房手续不完善办证难问题，已完成全市首个农民回迁房集体建设用地不动产登记。另一方面，强化治本不断完善制度建设。对监督发现农田水利设施使用方面存在的机制弊病和共性问题，推动职能部门举一反三，全面排查风险隐患，研究制定《台儿庄区高标准农田工程设施建后管护办法》，进一步明确管护范围、标准及职责，切实堵塞制度漏洞，从源头上防止问题发生。

“下一步，我们将强化政治监督，推动党中央和省市有关决策部署在我区落地落实，为打造乡村振兴‘台儿庄样板’提供坚强保障”，该区纪委监委相关负责人表示。