安徽向新丨淮北杜集：煤竭后的蝶变

本文转自：人民网-安徽频道

吕欢欢

日前，根据《安徽省有效投资专项行动方案（2024）》《安徽省投资“赛马”激励机制（2024年修订）》等文件精神，经省政府同意，决定对2024年一季度扩大有效投资和推进重点项目建设成效明显的5市16县（区）通报奖励，其中安徽省淮北市杜集区名列其中。

要知道，从曾经累计生产原煤4.5亿吨，占全市原煤生产总量的一半多，再到今年最后一对国有煤矿双龙矿关井闭坑。对杜集区来说，“煤城”不产煤，无异于一场伤筋动骨的手术。

“煤城”不产煤后，杜集何以走过“漫长的季节”？

“产业是城市经济发展的命脉，各地追‘新’逐‘智’，新质生产力发展热潮涌动。”杜集区委副书记、区长史庆超直言，只有淘汰落后产能，并不断进行转型升级，旧产业才不会成为老工业城市转型的“包袱”，杜集区才能不断提“质”向“新”。

“重塑包袱”助力转型提速

6月19日，人民网记者走进杜集区伊特纳能源科技公司3号组件车间内，只见全自动智能制造生产线高速运转，机械臂挥舞不停，各种设备马力全开地进行太阳能电池片的红外焊接作业。

而早在伊特纳成立之初，公司领导一时难以决定在哪选址落地。“请相信‘杜集速度’！”杜集区领导给公司负责人吃了“定心丸”。

焊接返修。人民网记者 王晓飞摄

杜集区朔里镇镇长高丽介绍，当时为了该项目，他们专门建立多个微信群，坚持每日调度项目进展情况，全力以赴服务保障项目建设跑出“加速度”。

一个月内，与水电气职能部门深入对接，帮助企业跑手续，完成用水过路管网施工，制定用电线路及方案；两个月内，朔里镇完成征地、清表、规划、供地等一系列企业用地手续，企业同步完成了勘测、工厂规划设计、施工图纸设计等工作。

至此，从签约到投产，仅用一年零三个月，伊特纳公司成为淮北市第一家投产的电池片生产企业，也创造了先进光伏产业项目建设的“杜集速度”。

就在一个月前，总投资4亿元伊特纳项目二期又正式提上日程。“杜集区在资金、人才等方面提供支持，这给我们提供了二次投资的信心和底气。”公司副总经理周新阳说，目前公司已与国外做BIPV的汽车厂家，包括国内的一些大型的组件厂签订合同。

生产车间内，工人正在忙碌。人民网记者 王晓飞摄

虽然资源从富裕走向枯竭，但杜集区的创新精神并没有丝毫“枯竭”，“伊特纳”便是最好的证明。通过不断强化企业创新主体地位、加快创新要素向企业集聚，杜集区让企业“各有绝技”。

也正是遵循了这一发展规律，杜集区全力破解“煤竭城衰”魔咒，坚持“工业强区”战略，坚持以诚心、真心换来舒心的招商理念，培育壮大新兴产业，不断推进延链补链强链，逐步形成了以“高端装备制造、新能源、新材料”为主导的现代产业体系。

同时，围绕安徽省首位产业，杜集区大力发展新能源汽车及其零部件产业，打造段园新能源汽车零部件产业园，重点发展汽车结构件、内饰件、汽车电子、汽车用品及后市场等产业。同时新能源汽车城市展厅也于6月16日开业，已入驻13家汽车品牌，开业运营一周已售出60余辆车。

合众机械生产场景。合众机械供图

如今，像金岩高新高岭土砂粉、瑞德金属软磁粉芯、合众洗选环保设备、蓝蓝高端数控机床设备等一批发展潜力大、质量高的新兴企业产业正在为这座老工业城市“强健筋骨”。

目前，全区规模以上工业企业108家，国家级“绿色工厂”3家，国家级专精特新“小巨人”企业4家，先进制造业成为支撑当地工业经济增长的动力源泉。在2023年，地区生产总值增速和规上工业增加值增速均创五年来最好成绩，全区老工业基地改造、产业转型升级工作连续两年获省政府督查激励表彰。

“非煤产业”构筑新优势

告别“煤炭时代”后，煤城依托现有优势产业、遵循产业转型升级规律，既要让老产业焕发新活力，也要让新产业不断结硕果。史庆超说，这是杜集区多年“爬坡过坎、滚石上山”得来的经验。

在杜集，一方面着力强龙头、补链条、聚集群，加快建设“一高两新”等新兴产业，另一方面奋起发展非煤产业，新动力影响逐渐显现。

安徽疆湖文化传媒有限公司是一家成立于2019年的企业，在2023年迁至淮北，该公司致力于通过创新的直播电商模式，为消费者提供优质的产品和服务。

基地主播正在直播中。受访者供图

在2022年，公司的直播电商业务做到本地头部，销售额达到10亿多元。2023年成立疆湖典藏，月交易量过亿元。目前正在与江苏一家企业合作，开展跨境电商平台业务。

“我们几乎是拎包入驻杜集区，现在淮北这边有三四十人的团队，下一步要在杜集区培育专业优质的电商直播人才，助力当地电商产业发展。”该公司负责人王腾飞表示，杜集区是“省级电子商务示范园区”，杜集正在成为全市电商直播的首选地和集聚地，来到这里大有可为。

新产业发展半径不止于此。杜集区注重绿色食品产业融合发展，加快推进哈工数字农业项目建设，发展有机、绿色、营养型高端面制品，继续深挖段园葡萄文化，依托悦享客、上海统御果蔬深加工等项目，精深开发罐装水果、药食同源果饮等，提高产品附加值，高标准建设长三角绿色农产品生产加工供应基地。

航拍朔西湖。人民网记者 王晓飞摄

眼下盛夏时节，位于杜集区的朔西湖，色彩斑斓的树木和植被在蓝天下肆意搭配，绘出了一幅幅“醉”美生态画卷……这处集生态修复、轻奢民宿、休闲旅游为一体的大型城市郊野公园，几年前还是废弃的采煤沉陷地。

伴随着朔西湖采煤沉陷区治理，杜集区人民医院、淮北理工学院、吾悦广场等城市设施相继建成和投入使用，进一步提升了当地居民的出行、医疗、教育、购物条件。同时，朔西湖旅游产业的发展，给当地居民带来大量就业机会，受益群众达2万余人，有效促进居民增收，实现“煤美与共”。

曾经的皖北重工基地，如今甩掉包袱换挡升级，由“重”变“轻”变“新”，孕育新机的杜集区正在驶向又一个值得期待的春天……