不许预制菜进校园，未必就万事大吉了：校园伙食，众口能调吗?

*本文为《半月谈》2023年第20期内容

“预制菜进校园”话题引发全社会对于学生校内伙食的高度关注，家长们在高声反对预制菜进校园的同时，也将矛头指向为学校配送午餐的中央厨房，学校食堂也遭到部分家长吐槽。配餐或现炒均遭质疑，众口难调之下，校园伙食如何才能把好安全营养关？

配餐或现炒，均遭质疑

近期，网传江西赣州、广东深圳等地部分学校食堂采用预制菜。一张显示为海口市“琼山区教育系统预制菜有关工作部署会”的会议照片在社交媒体频繁转发，也引发家长对“政府推动预制菜进校园”的质疑。

海南12345热线官网显示，9月7日以来有许多市民提交关于预制菜进校园的咨询和投诉，要求调查核实情况，抵制预制菜进校园。

回应舆论关切，相关部门、企业纷纷对“预制菜进校园”予以否认。海口市琼山区教育局基础教育办主任张泰期表示，该局召开的会议是部署各校加强午餐管理，杜绝预制菜进校园。教育部也明确表态：鉴于当前预制菜还没有统一的标准体系、认证体系、追溯体系等有效监管机制，对“预制菜进校园”应持十分审慎态度，不宜推广进校园。

海口市教育局表示，义务教育学校实行划片就近入学，城区中小学校大多没有食堂。海口从今年春季学期起提供校内午餐服务，由取得市场监督管理局集体配餐资质认定的企业配餐，选择哪一家企业，则由各区各校制定办法决定。

然而，上述表态并未抚平部分家长的担忧和不满。一篇题为“不是预制菜，就万事大吉了吗?”的帖子指出，海口家长参观中央厨房时因掉队偶然发现大批问题——送餐车辆肮脏，荤菜食材露天堆放，进口冷冻8个月的肉类，成箱成箱的速冻果蔬……广州有家长参观学校配餐公司后，吐槽“一片鲜肉都没有”。

一石激起千层浪，部分学校食堂也遭吐槽。海口多位高三家长向半月谈记者反映，学校食堂太难吃，高三年级500多人，只有100多去食堂，家长组团在餐馆订餐配送……

人们不禁发问：保障孩子们在学校吃一口安全营养的餐食，怎么这么难？

管好校园伙食，不是一件容易的事儿

半月谈记者调查发现，在我国许多地方，城区义务教育学校受物理空间限制，加上义务教育实行就近入学政策，孩子们离家较近，大多已不开办食堂；乡村学校学生上学距离长，学校通常都会想方设法为孩子们解决午餐问题。

海口从今年春季学期起为义务教育阶段学生提供午餐服务，是海口市委市政府实施的“为民办实事”举措，旨在解决群众接送困难。

张泰期说，目前琼山区义务教育学校主要通过校内食堂、配餐企业供应两种方式提供午餐，有13所学校开办食堂，15所学校依靠企业配餐。采用配餐方式的供应企业，是经学校、琼山区人大代表、家长代表等实地考察并沟通商议后，从全市6家中央厨房企业中择优选择的一家。

海口市龙华区一所公立学校的相关负责人告诉半月谈记者，学校很重视学生的午餐质量，每天都会安排校领导陪餐，发现问题后及时跟企业沟通，无法改善就更换采购企业。考虑到上学期供餐企业使用塑料餐盒、口感不佳等情况，今年秋季学期，学校就更换了一家配餐企业。

针对学校自办食堂伙食遭吐槽的问题，一位乡村公立学校校长表示，对于学校来说，食堂和宿舍是学校管理的两大难点，也是整个教育行政部门关注和支持最少的两个薄弱点。

这位校长说，造成学校食堂饭菜不好吃的原因主要有以下几个方面：一是农村学校伙食收费低；二是没有竞争机制，好不好吃都领公益岗位工资；三是学校自己监督自己很难。虽然将食堂承包出去可以解决监管问题，但容易出现相关负责人与承包企业私下勾结的问题，同样会损害学生伙食的安全和营养。

多措并举，让学生吃饱吃好

首都保健营养美食学会会长王旭峰说，中小学生处于生长发育的关键时期，这是不可逆的过程，一旦错过难以弥补，家长对孩子在校用餐的谨慎和高度关注可以理解。“对于孩子们而言，安全是最低要求，营养、健康的食品才能满足家长们的期待。”

“部分中央厨房企业提供的‘营养餐’存在既不营养、也不好吃的问题。”王旭峰说，过去10年，首都保健营养美食学会去了20多个省份的学校开展食育教育，在此过程中，经常发现不少孩子对配送的盒饭很反感，吃几口剩很多，甚至一口不吃直接倒掉。

对此，一位市场监督管理部门的知情人士对半月谈记者说，市场监督管理部门依法对中央厨房企业进行监督，监管标准称得上是严格的，企业配餐之所以存在口感不好、食材保质期过长等问题，主要还是因为中央厨房企业数量少，竞争不充分，学校可挑选的余地不够大。

海南东方国信律师事务所高级合伙人李君律师认为，校园伙食服务群体特殊，从当前舆论关切点看，无论是针对校内食堂还是中央厨房企业，现有监管制度还需进一步“长牙齿”，细化惩处措施，增大违法成本；还应引入家长监督机制，借鉴餐馆透明厨房做法，让校园午餐在“阳光下制作”。

“下一步，区里将进一步完善校园食品安全管理制度和监管机制。”张泰期说，市场监督管理局有时会联合教育、卫健等部门，对配餐企业进行联合督查；今后教育部门除了“明察”，还要采取“四不两直”的暗访方式，每学期进行两三次实地走访；校领导和家长陪餐制也要全面推广。

半月谈记者： 赵叶苹 罗江

来源：半月谈