花溪区 办好民生实事 让幸福生活“触手可及”

本文转自：贵阳日报

升级改造后的花溪区十字街美食城一角。

居民在花溪区南部综合农贸市场购物。

居民在花溪区阳光街道十字街社区养老服务站下棋。

升级改造后的花溪区明珠小区。

升级改造后的静晖村。

■核心提示

近年来，花溪区把“一圈两场三改”工作作为民心工程、城市治理工程、干部作风工程来抓，坚持问计于民、问需于民，在规划引领中不断完善建设内容，围绕“教业文卫体、老幼食住行”全面补齐民生短板，切实解决群众“急难愁盼”问题，用一件件民生实事托起群众稳稳的幸福生活。

“15分钟生活圈”内居民能做什么？老旧小区发生了哪些新变化？群众还有哪些新期盼？近日，“一圈两场三改”攻坚进行时——贵阳日报传媒集团融媒基层行专题采访活动报道组第六站走进花溪区，感受“一圈两场三改”给群众带来的变化。

A蓝图变成实景 “圈”出幸福生活

作为花溪区传统的核心街区，花溪区十字街承载了很多人的时代记忆。随着城市更新项目的实施，十字街道摇身一变，不仅成为兼具“烟火气”“时尚范”的崭新街区，更是花溪区高标准“一圈两场三改”建设样板。

近日，记者来到十字街，从这里的首个老旧小区改造项目——明珠花园小区出发，用脚步丈量“15分钟生活圈”的便民距离，亲身感受“一圈两场三改”带来的变化。

走进明珠花园小区，映入眼帘的是生机盎然的绿意、干净整洁的环境、舒适惬意的生活……而这与以前的居住条件相比可谓天差地别。老住户温良英说，现在，小区就像变了一个样，不仅环境好了，生活更加便利，周边养老站、菜市场、中医院都近在咫尺，有些搬走的老邻居又搬了回来。

“最初买明珠小区，就是看中小区靠近花溪公园的地理位置。现在经过改造，我们小区就像个大花园，幸福生活近在眼前、触手可及。”明珠花园小区住户说。

1分钟，走出小区门口左转，抬头就看到十字街社区养老服务站，还没进门，就听到里面传来悠扬的歌声，正是周边的老人在这里上声乐课。“每天，养老站都有不同的课堂安排，老年人可以根据自己的兴趣爱好选择相应的课程。同时，养老服务站还设有食堂、活动室、阅读区等，让老年人在这里老有所养、老有所学、老有所乐，幸福安度晚年。”花溪区阳光街道十字街社区党支部书记、主任段頔介绍，自2022年4月20日开站运营至今，养老服务站已接待服务老人9000余人次，组织开展老年人体检、中医问诊、各类课程等活动230余次，参与活动的老年人近6000人次。

2分钟，来到与十字街社区养老服务站仅一路之隔的智慧停车项目，该项目已进入收尾阶段，投用后将极大缓解十字街“停车难”问题。“眼前的民主路停车场项目位于民主路和桂花巷交汇处，设计为地上6层、地下4层，共有停车泊位329个。智慧停车项目采用目前最先进的机械停车系统，能实现全自动停取车，车主可选择输入车牌、人脸识别、指纹识别、停车卡等方式存取车。”花溪区交通运输局副局长欧阳宇航介绍，这个智慧停车项目地处花溪区中心地段人流密集区域，周边配套停车位极少，停车资源较为紧张，项目建成后可有效改善周边老旧小区停车位数量不足和供需矛盾突出等问题，极大扩充当地的停车位资源，也为游客更快进入十字街景区提供方便。

5分钟，穿过热闹的步行街，来到花溪区中心农贸市场，放眼望去，摊位整齐统一、顾客人来人往……浓浓的生活烟火气扑面而来。2021年，历经两个多月的改造提升，这个占地面积4000多平方米，有着约200家摊位的综合菜场焕然一新，菜场将原本位于1、2层的经营商户集中搬迁至3层，以往污水横流、占道经营的场景不再，场地宽敞明亮、井然有序，让人倍感温馨。“新市场不仅对场内布局进行优化，划分出蔬菜、肉类、熟食、水产等不同的销售区，还对商户门头门窗、水电线路、操作台等进行改造换新，此外还设置无公害蔬菜检测室，让群众买得舒心的同时也吃得安心。”花溪区中心农贸市场管理人员梅剑说。

12分钟，来到花溪区中医院，该医院成立于1989年，是全区唯一一家公立中医医疗机构。中医院设置针灸科推拿科、针灸康复科、中医妇科、骨伤科和治未病科等，全方位守护群众健康。花溪中医院副院长祖鹏说：“花溪区中医院还与十字街社区养老服务站有合作，会定期上门开展健康义诊活动，不间断地向当地群众进行健康保健知识宣传和疾病的初步诊疗，将健康理念和行为方式传播给大家，把服务送到群众家门口。”

……

在花溪区，“15分钟生活圈”已是家喻户晓。这个“生活圈”完善了社区的生活设施和服务，老幼食住行足不出“圈”，是名符其实的“便民圈”，同时，给市民带来生活上的便捷，让市民尽享品质幸福生活。

紧扣“教业文卫体、老幼食住行”要素和群众需求，花溪区制定“一图一表”，科学划定8个“15分钟生活圈”，累计谋划项目121个；新建停车场项目26个，将新增停车位6143个；新改建农贸市场9个；实施棚改项目9个，涉及6421户68.67万平方米；旧改项目20个，涉及13903户109.38万平方米；背改78条。

花溪区“一圈两场三改”专班负责人张行巍介绍，“一圈两场三改”桩桩件件都与人民群众生活时刻紧密相连，事关每一位市民的切身利益和幸福质感，只有问计于民、问需于民，不断根据实际理顺症结，探索一系列有益经验，破解民生难题，从“细微之处”用心、发力，将政策真正落到实处，提升百姓对城市的价值认同感和心灵归属感。

为此，花溪区以群众需求为出发点，坚持“三不”原则，推进项目谋划实施。坚持不怕麻烦，找准民生痛点。强化“区——街道——社区”三级联动，直面群众反映强烈的困难和问题，不回避矛盾、不遮掩问题，经充分论证后纳入项目建设范围进行实施，实现群众从不支持、不理解向主动参与的转变。坚持不讲面子，瞄准民生堵点。一改过去简单做法，坚持把群众反映强烈的污水管网改造、环境提升、设施完善等作为“三改”工作的重点，不搞简单的穿衣戴帽和大拆大建，在保留城市文脉的基础上，提升城市生活品质。坚持不搞“一刀切”，破解民生难点。按照“一圈一策”“一项目一策”“一点一策”的要求，抓好项目谋划，不简单粗暴，妥善解决群众“急难愁盼”。

随着一条条措施的实施、一个个项目的落地、一张张笑脸的绽放，花溪区“一圈两场三改”描绘的美好蓝图正在变成触手可及的生活实景，这让秀美花溪目之所及，皆是变化。这些变化，让正在高速发展中的花溪更显城市温度、更具烟火气息。

B老旧小区换新貌 群众点赞笑开颜

经过老旧小区改造后，花溪区阳光街道静晖村换新貌。小区广场里摆放着一个图片展板，展板上面一张张照片，直观展示出这个老旧小区改造的前后对比：改造前，部分道路泥泞湿滑、车辆停放混乱、基础设施老旧、外墙立面斑驳、小区大门简陋；改造后，泥泞道路改成柏油路面，路面规范划定停车位，易滑小红砖换成防滑石板砖，小区大门重新修建，整体环境焕然一新。

一张张小照片反映着老小区的大变化。已在小区居住20多年的李亮芬提起小区的变化赞不绝口：“小区里住的老人比较多，以前的小红砖，下雨天就特别滑，现在变成石板砖，防滑效果很好。单元楼前也多了无障碍通道，老人可以坐着轮椅出入，比以前方便太多。”

据了解，静晖村建于上世纪80年代，现有300余户居民，大多都是老住户。虽然经过几次整改，但修修补补的“小打小闹”并未从根本上解决老旧小区存在的环境脏乱、设施老旧、生活不便等诸多问题。

去年，结合“一圈两场三改”工作，阳光街道下大功夫推进老旧小区改造，通过发挥基层党组织的引领作用，将社区网格员、联户长、党员、物业管理人员、民警、志愿者放在一张“网”里，齐心协力把旧改这项惠民实事办好。

在老旧小区改造启动前，社区“两委”就带头入户宣传动员，通过开展老旧小区改造入户调查、电话随访、开坝坝会等方式，征求改造意见和建议。在项目施工过程中，及时沟通协调，“一事一策”具体解决实际问题。“小区里有一个微型山体公园，改造前多为土路没有硬化，周边群众选择在此养花种菜，有的甚至还养了鸡。改造开始后，街道、社区主动上门沟通做工作，取得群众的支持后才让改造工作顺利开展。”小区网格员郑永琴指着风景怡人的山体公园说。

改造中，不少居民看到施工工人辛苦，纷纷送上茶水给他们消暑。“怎么改、改什么，都是群众说了算，这点真为政府点赞。”静晖村老住户刘忠蓉很满意这次改造的效果，每当看到工人在烈日下干活时，总要在家里泡好茶水端给他们以示感谢。

在静晖村旧改工作中，无论是外墙美化，还是楼道整治，无论是口袋公园，还是休闲设施，每一处整改都事无巨细、善始善终，不仅改善了小区环境，还方便了群众生活。这些改造成果成为居民看得见摸得着的幸福，切实解决了老旧小区历史遗留问题，小区群众幸福指数大幅提升。

C问民所需建菜场 丰富百姓“菜篮子”

7月27日，适逢周末，家住花溪区清溪街道万科大都会的付家微骑上电动车，只要几分钟就来到附近刚开的花溪区南部综合农贸市场买菜，准备买菜给家人做上一顿丰盛的大餐。

排骨、牛肉、青菜、鲜鱼……一会儿的功夫，付家微的菜篮子里已经装得满满当当。“特别喜欢来这个菜市场买菜，离家近，好停车，环境好，菜品丰富又新鲜。”买完菜回家，付家微脸上满是笑意。

深受付家微喜爱的花溪南部综合农贸市场投用2个多月，是花溪区“一圈两场三改”的重点项目，由贵阳花溪农业发展投资（集团）有限公司投资建设，并通过合作方式引入贵州农联实业（集团）有限公司主导运营。项目定位为花溪南部片区批发兼零售的综合型农贸市场，项目周边有万科大都会、金科集美阳光、险峰苑等住宅小区，服务群众5万人以上。

菜市场与百姓生活息息相关。花溪南部综合农贸市场所在的区域原是清溪街道辖区内的城乡接合部，而随着万科大都会、金科集美阳光等新楼盘的入驻，人口大量增加。清溪街道在此成立安居里社区，以便更好地管理，同时为群众提供服务。

花溪区清溪街道安居里社区党支部书记、主任贾盛敏介绍，随着区域人口数量的增加，“买菜难”成为需要解决的“头等大事”。结合“一圈两场三改”工作，社区经过多方协调努力，今年5月24日，花溪南部综合农贸市场正式开门营业，配备停车位170余个，周边群众再也不用为买菜犯愁。

新菜场方便群众生活的同时，也为群众就近就业、助推乡村振兴出了一把力。农贸市场专门设置了花溪区结对帮扶沫阳镇、花溪农投公司结对协作燕楼镇思惹村农特产品销售点，并为周边自行售卖的商贩提供临时摊位，这些在提升市场知名度的同时，也为乡村产业发展提供销售平台。

“下一步，市场将不断丰富经营业态，提升精细化管理水平，最大程度满足群众生活所需，让群众有更多的幸福感。”花溪南部农贸市场管理员罗意如是说。

■数字点击

花溪区共划分为8个“15分钟生活圈”，2021年至2022年完成7个“15分钟生活圈”建设，完成新建、改扩建“一圈两场三改”项目209个。其中，“15分钟生活圈”项目开工率、完成率、资金到位率均达100%；提质改造农超市场8个、新建停车场6个、新增停车位3903个；完成棚户区改造5349户、老旧小区改造9865户，背街小巷改造70条。2023年启动剩余1个“15分钟生活圈”建设，谋划项目13个。