充实完善“支前”新形式

本文转自：解放军报

充实完善“支前”新形式

■刘熙武韩志文

“兵民是胜利之本。”当今时代，新一轮科技革命、产业革命、军事革命加速推进，信息化智能化战争加速演变，呈现出作战空间全域多维、攻击方式隐蔽多样等新特点。在这种大背景下，战争的内涵和外延不断拓展，平时与战时、前方与后方界限趋于模糊，战斗力生成规律更加依托军民两种力量、两种技术、两种资源之间的转化和结合，传统的支前形式已经不能满足新时代人民战争需要，越发需要与时俱进式创新发展。

突出“信息支前”。随着新一代信息技术的迅猛发展，大数据、人工智能、区块链等技术在民用领域率先取得突破，民用信息领域对战争的影响力大幅提升，能否不断厚积实力、释放支前潜力，将深刻影响着战争的进程和最终走向。新时代人民战争条件下，突出信息支前应重点做好三件事：一是做好潜力调查。底数清，才能情况明；情况明，才能措施实。要健全完善信息动员组织机构，逐步推开“属地化”“网格化”调查机制建设，定期展开潜力调查，切实精准掌握信息资源潜力，为战时实施信息支前动员提供基础性支撑。二是厚实支前潜力。潜力是实力的重要基石，实力是潜力的释放结果。要加快推进军民通用信息标准建设，解决好新时代信息领域“车同轨、书同文”问题；加快推进信息基础设施贯彻国防要求，全面推开预置国防功能建设，推动形成信息领域融合发展局面，不断厚实民用信息领域支前潜力。三是提高实战能力。要健全完善信息动员方案体系，建立动员方案常态化推演、实战化检验、动态化更新制度；融入军地国防动员联演联训，依案针对性组织信息支前演练，推动各级熟悉方案预案、熟悉指挥程序、熟悉协同要求，推动形成信息支前能力与任务深度契合、向实战聚焦的局面。

突出“智力支前”。当前，人工智能、大数据、云计算等先进技术的大量涌现，持续推动着军事智能化快速发展，从而引发军事领域链式突破效应。军事智能科技越来越呈现出环境高复杂性、博弈强对抗性、响应高实时性、信息不完整性与边界不确定性等特点。未来的智能化战争将不再只是纯粹的军事对抗，对抗不再只是前方的战场厮杀，越来越需要提供专业“智力”支持。首先，要完善智力支前新机制。适应战时新需要、指挥新体制、管理新特点，军地联合科学设计智力支前动员、组织、退出、激励、处罚等配套机制，明确岗位职责，规范组织流程，构建各司其职、紧密协作、规范有序的工作格局，推动智力支前深度融入国防动员体系，有机嵌入作战指挥链路。其次，要建立智力支前人才库。突出优势专业领域，按照“小核心、大外围”“弹性化、差异化”思路，分领域分层级建立智力支前人才库，并实行资格认证和动态管理制度，构建底数清晰、管理科学、动态更新的智力支前人才数据体系，支撑智力资源高效释能。再次，要推开智力支前新探索。视情组织专业人员进行专题轮训，有步骤结合联演联训吸纳专业人员融入，按照由低到高、由分到合、层级递进的步骤，练筹划协同、练机制运转、练潜力转化，着力提升一体化作战能力。

突出“科技支前”。科学技术是军事发展中最活跃、最具革命性的因素，每一轮新的重大科技的突破与创新，都无一例外地引起战争形态、作战样式、战争制胜机理的深刻变革。当前，科学技术的迅猛发展，有力地推动着国防科技和武器装备发展向“学科交叉、跨域融合、整体突破”的态势发展。因此，新时代人民战争要紧紧扭住“科技”的牛鼻子，紧盯科技之变，加速推动科技快速向战斗力转化。一要完善科技支前动员体系。可区分“拿来就能用、配套可使用、动员可转化”等标准层次，构建 “体系完备、信息准确、内容翔实”的科技支前动员数据体系与“权责清晰、高效顺畅、保障有力”的科技支前动员运行体系，夯实科技支前体系支撑。二要健全科技成果转化机制。完善科技成果战时转化的政策扶持、资金补助、知识产权保护等保障制度，激发各科技主体支前的澎湃动力，做到军有所需民有所应；依托国家主渠道搭建科技支前需求发布平台，推动需求精准化落地，打造前沿关键科技成果快速转化“绿色通道”。三要做好战时应急攻关准备。注重发挥高层次战略科学家应急攻关中坚作用，理顺跨学科、跨领域团队协作和产学研配合攻关机制；加强平时科研积累和技术储备，健全应对重大风险的科研储备和支撑体系，提高运用科技力量化解战争“黑天鹅”风险的能力水平。