柳州：行政复议护企业 助力营商变“赢商”

本文转自：人民网-广西频道

近年来，柳州市司法局坚持以经营主体需求为导向，多举措全力强化涉企行政复议工作，让行政复议维护企业权益渠道更畅通、服务更快捷、监督更有力，实现行政复议案件审理质量的有效提升和办案效能的持续增强，有力地提振了企业信心，为发展新质生产力提供坚实行政复议保障。

推行“四快”“3+”法，涉企行政复议服务更快捷

柳州市司法局始终秉承“以人为本、复议为民”理念，创新推出“四快”办案原则和“3+”涉企案件办理工作法，跑出服务企业的加速度，彰显服务企业的温暖度。坚持“快收、快调、快审、快执”四快办案原则办理涉企行政复议案件，合理压缩办案期限，快速弥合政商矛盾，降低对营商环境的影响。在案件办理中，充分考虑企业的长远发展，贯彻行政处罚教育为主惩罚为辅原则，将涉企案件调解贯穿于整个复议过程，努力从实质上化解行政纠纷，创新推出“三+”工作法，即：推行“书面审+当面谈”工作法，精准把握申请人诉求；推行“受理前调解+受理后调解”工作法，降低涉企诉请成本；推行“说理式+普法式”工作法，法理相融疏堵点，环环紧扣帮助企业在最短时间内以最小成本化解矛盾纠纷，降低涉企矛盾纠纷诉请成本，做到“案结事了”促进企业健康发展，在办好每一件案子中促进营商环境的整体优化。

设点拓面，涉企行政复议渠道更畅通

柳州市司法局坚持点面结合工作原则，在点上聚力、在面上做优，全力推动行政复议工作向服务企业一线延伸。优先设立行政复议服务点。今年8月29日，柳州市首个行政复议服务点——“柳州市人民政府行政复议办公室行政复议服务点”在柳州市鱼峰区洛园路工业园区揭牌成立。新设立的行政复议服务点为园区企业提供一站式法律服务，推行涉企行政复议申请就近能办、少跑多办便捷服务机制，让企业申请复议少跑腿、快受理。目前，全市已设立涉企行政复议服务点8个。积极开展行政复议护航企业高质量发展行动，走进企业解读安全生产、工伤认定及赔偿、职工权益保护等方面的法律法规和政策，引导企业依法经营、依法维权，提升企业防范法律风险能力。常态化听取企业对法治政府建设及行政执法工作的意见和建议，摸清找准企业对行政复议法律服务需求，不断提高行政复议法律服务的精准性。整合法律资源，组织公职律师、政府法律顾问，深入企业详细了解生产经营和依法治理情况，结合行政复议办案过程中发现的企业管理漏洞和经营不规范问题，深入梳理分析，认真分析查找企业的法律需求和风险点，提出预防风险、依法治企的专业化、合理化意见建议。

跟踪到位，涉企行政复议监督更有力

柳州市司法局积极建立完善行政复议应诉与行政执法监督衔接机制，不断加大行政复议纠错力度。在涉企案件办理过程中，充分发挥行政复议监督职能，强化对选择性执法、合法不合理、程序违法等问题的监督，规范涉企执法行为，及时纠正行政机关违法或不当行政行为，依法维护涉企主体的合法权益；严格落实行政复议预警、报告、通报制度，加强对行政复议决定的履行监督，创新“复议决定+建议书”模式，通过个案问题规范类案执法，推动解决涉企行政管理中带有普遍性的问题，着力将行政复议功能从化解行政争议向预防行政争议的“前端”和向行政复议结果运用的“后端”延伸，从源头上减少争议的发生。严格落实行政复议决定抄告制度，将本级办理的涉企行政复议案件抄告上一级主管部门，从源头减少涉企行政争议的产生，全面提升全市行政执法质量和效能。

“行政复议，通过针对性较强的监督推动，既从源头上有效预防和消减了争议，也有利于我市依法行政和法治政府建设的整体协同推进。”柳州市司法局党组成员、副局长陈欣表示，下一步，柳州市司法局将进一步通过办理行政复议案件，及时发现影响市场主体合法权益的薄弱环节和突出问题，督促行政机关严格依法行政，引导企业依法经营、依法办事，推动行政机关执法的全面改善和制度建设的进一步完善，助力营商变“赢商”。（潘虹 姜文静）