加密货币上台面 阿根廷改革步步激进

2021年，萨尔瓦多成了全球首个将比特币列为法定货币的国家。据最新报道，阿根廷新任总统米莱正在和萨尔瓦多探讨加密货币的应用策略。而除了加密货币之外，以大胆闻名的米莱还宣称将在适当时机推进全面美元化。上周，米莱再次强调这一点，并称阿根廷货币比索将最终消失，央行也将关门。

向萨尔瓦多取经

全面美元化之外，阿根廷又把加密货币纳入了经济改革的一部分。阿根廷证券监管机构国家证券委员会（CNV）的官方公告指出，该委员会已经与萨尔瓦多数字资产委员会举行了会议，以讨论两国加密货币的监管问题。

CNV总裁Roberto Silva表示，萨尔瓦多不仅已成为比特币采用的全球领导者，而且在更广泛的加密货币行业中也表现出色。双方着重交换了关于萨尔瓦多比特币实践的相关问题。而在去年年末，阿根廷外交部长Diana Mondino曾指出，阿根廷政府正在准备一项法令，计划在特殊条件下允许该国使用比特币和其他代币进行合法支付。

在过去几年里，阿根廷比索贬值、汇率波动以及政府对市场施加限制促使加密货币成为储蓄和投资的替代品。在总统大选时，米莱就曾承诺将发展阿根廷的加密货币事业发展。当其赢得大选后，许多加密货币支持者都为其热烈庆祝，认为代表着阿根廷加密货币的极大利好。4月，该国政府出台了加密货币公司的注册要求，要求加密货币交易所遵守该国的法规运营。

报道指出，在此背景下，阿根廷在某种程度上已成为拉丁美洲使用比特币的一个重要起点。然而，阿根廷新政府的法律举措还远远不够，因为阿根廷缺的不是更多的自由，而是更多的资本。专家指出，这项技术不仅可以应用于金融领域，还可以应用于工业的诸多方面。因此，阿根廷需要更多的投资和资源，这样才能将全部创造力投入更先进的市场中，让比特币进一步发展。

但将波动性极大的比特币作为一个主权国家的货币，无论在何时来看，都是比较激进的做法。

独立国际策略研究员陈佳对北京商报记者表示，从萨尔瓦多的经验来看，比特币作为法币面临不小的挑战，其一为开采比特币需要解决的巨量能源。此外，萨尔瓦多在2022年至2023年的比特币熊市阶段一直受到批评，其在当时投资出现重大财务损失，一度被外界批评是在“炒币误国”。

据报道，萨尔瓦多利用特卡帕火山能源自2021年开采了474枚比特币，价值约2900万美元，为此，该国将电力生产总值120兆瓦中的1.5兆瓦专门拨给比特币挖矿。

全面美元化

脱口秀主持人、摇滚乐手、教授、演员、网红经济学家，米莱在成为阿根廷新任总统之前的身份非常多元。“给我20年，我们将成为意大利。35年，我们将成为美国。”米莱在胜选演讲中放出豪言。

从总统竞选时开始，他就提出了一系列激进的改革计划，包括关闭央行、废除阿根廷比索、全面转向美元化等。

这些主张受到不少专家学者的反对。在米莱当选前，来自全球各国的数百名经济学家联署了两封公开信，他们在信中质疑米莱的计划可能给阿根廷造成更大的破坏，认为美元化只是海市蜃楼。

米莱近日在首都布宜诺斯艾利斯的一场经济活动上发言时，对政府经济蓝图进行了最为清晰的表述，重申竞选时将阿根廷美元化的承诺。米莱表示，在通过偿还地方债务、改革金融体系来清理央行的资产负债表之后，阿根廷将迈向货币自由竞争，这意味着比索和美元都将成为法定货币，届时比索将被设定在一个“灵活的”汇率水平上。而阿根廷中央银行将会停止印比索，让美元取而代之。

英国《经济观察》分析认为，根据不同的估计，要让比索退出流通，阿根廷需要大量的美元，对于一个面临如此高负债水平的国家政府来说，官方美元化的目标短期内在经济上是不可行的。

另一方面，受持续高通胀和严重货币贬值影响，阿根廷发行的纸币面值也不断增大。2016年以来，阿根廷先后发行了面值500、1000、2000比索的纸币。阿根廷央行表示，发行1万面值的纸币是为了满足公众日常交易需要、提高金融系统运行效率。

据阿根廷主流媒体《国民报》当地时间5月7日报道，阿根廷央行宣布，面值1万比索的纸币正式开始流通，这是阿根廷目前流通的最大面值纸币。而且，从阿根廷央行透露的信息来看，继1万面值的纸币之后，年底2万面值的纸币就会上市流通。

经济困境

过去几十年来，阿根廷始终未能走出经济困境。在中国现代国际关系研究院拉美研究所副所长孙岩峰看来，阿根廷是一个比较典型的“资源诅咒”案例。

“阿根廷土地资源、农业资源非常丰富，在二战之前充分利用了这种比较优势，一跃成为世界上最富裕的国家之一。但这个国家富而不强，始终没有建立起支持自己作为地区大国的可持续发展的产业结构，没有建立门类齐全的工业体系。”孙岩峰表示。

孙岩峰认为，米莱想通过一种激进的方式解决阿根廷的经济顽疾，但全面美元化对阿根廷来说存在巨大风险，同时还存在难以克服的困难。“第一，阿根廷没有足够的美元来支撑市场的货币需求。第二，全面美元化的同时，米莱还想废除央行，相当于完全停止货币的发行。这会导致社会经济运行的骤然停止，对阿根廷这种规模的国家来说，后果是不可预料的。可能会导致社会流动性急速刹车，教育、医疗等公共机构突然关门，也会引发依赖政府补贴的贫困群体的巨大反弹。”孙岩峰说。

米莱在胜选演讲中表示，阿根廷需要一场大变革，“没有渐进主义的空间⋯⋯没有半途而废的余地”。有阿根廷政治分析人士指出，米莱作为政治“局外人”，从政经验不足，其所在的极右翼联盟“自由前进党”在阿根廷国会议席并不多，可能会影响其未来施政。

一些政府官员或许也不认可米莱的做法。当地时间5月27日晚，阿根廷政府发表声明称，米莱当天已接受内阁首席部长尼古拉斯·波塞辞职。声明说，波塞辞职是因为在政府运作等方面与执政团队存在分歧。阿根廷总统府当天发表的另一份声明说，将由现内政部长吉列尔莫·弗兰科斯接任内阁首席部长一职。

北京商报记者 赵天舒