同安：推动消防基层治理“最后一公里”落地见效

本文转自：福建日报

日前，厦门市同安区公布的“消防成绩单”显示，今年截至11月底，同安区共发生涉火警情470起，同比下降22.44%，火灾损失下降83.24%。从火灾起数长期位居全市第一，到火灾起数和火灾损失双下降，一年来，同安区持续在努力。

今年，同安区贯彻落实国家、省、市关于应急管理工作的各项决策部署，抓住消防安全专项整治三年行动等重大机遇，聚焦城中村等基层消防治理短板，创新基层末端消防监管、全面推进基层消防力量建设、扎实开展消防安全“5+3”必查行动，打通消防基层治理“最后一公里”。

“加强基层消防治理是服务群众的大事，大队肩负全区消防救援使命，火灾预防、扑救和应急救援要不断延伸至基层各角落。消防基层治理的落地见效，弥补了大队现有执勤力量的不足。”同安区消防救援大队负责人介绍。

着眼机制 优化设计强运转

“【一级火灾】同安区育安楼72里，室外回收箱冒烟。” 11月18日晚上10点39分，同安区大同微型消防站队员邵永加接到消息，几分钟后，他和另外两名队员就驾驶沙滩摩托车“全副武装”来到现场。“到的时候区消防大队人员也刚刚赶到，我们协助完成了灭火工作。”邵永加说，同安区有142个这样的微型消防站，他们是基层消防最末梢的一环。

据了解，同安区是厦门面积最大的行政区，下辖4镇7街道142个社区，常住人口95.8万，共有43个城中村、1.9万栋自建出租房。因为工厂企业多、城中村多、外来人口多，同安区各类消防安全风险和致灾因素较多，火灾防控形势一直很严峻。

对此，同安区不断做强消防议事协调机构，提档升级消防安全委员会组成，建立区、镇（街道）、村（社区）三级火灾防控体系。除了区级层面负责全区消防调度工作的消防安全委员会外，在镇街层面设有镇街消防工作站和专职消防队，在社区设有微型消防站，共同承担辖区火灾隐患排查、初期火灾扑灭、消防安全宣传等任务，构建了“火灾事故共救、消防隐患共查、安全常识共宣”的“防消宣一体化”工作新常态。三级消防力量共有1500余人，上下联动，协同完成辖区内的消防工作。

依托整治 筑牢基层防火网

“店面可不能和楼梯间相连，既生产经营又居住生活，万一楼下着火，楼上的住户往哪跑？”日前，在走访中，大同消防工作站副站长陈晶晶对大横街一小卖铺店主说。

今年初以来，大同消防工作站走遍大同街道的大街小巷，查火患讲安全，对所有出租房、“三合一”场所消防安全管理情况建立“一户一档”，并定期抽查、动态管理。陈晶晶说：“这样我们工作起来就能心中有数、手中有策、行动有方了。”

大同街道的实践，是同安区11个镇街消防工作站开展消防工作的一个缩影，他们是镇街的“火灾隐患排查监督员、消防教育培训宣传员、群防群治力量调度员、火灾隐患整改指导员”。

11月8日晚8时35分，同安区西塘社区一店面着火，现场浓烟滚滚。“幸好楼梯间设置硬隔离实体墙，有效阻止火势、烟气向上蔓延，楼上的居民都安全逃生了。”参与现场救援的消防员尹成辉介绍。

城中村是城市消防治理的难点和重点。同安区43个城中村，占厦门全市城中村总数的36.2%。经过综合治理，全区已对1.9万栋城中村出租房进行“扫楼”，排查“三合一”场所9048家，配备灭火器27.31万具、应急照明灯10.99万盏、逃生面罩23.73万个，为7500余栋出租房建设防火隔离“保命墙”，安装独立式感烟探测器730个，不到一年时间，城中村火灾防控水平就得到了大幅提升。

立足长远 创新形式重宣传

据同安消防大队介绍，为进一步敲响警钟，让居民掌握更多防火灭火知识，大队将消防安全检查指导落实到户，在火灾事故现场举办“火灾警示教育会”，并且给全区80台微型消防站的沙滩摩托车安装扩音喇叭，每周走街串巷播放普通话和闽南语“双语防火广播”，成为消防安全“打更人”。

如今，面向工业区企业管理人员开设“消防夜校”培训班、在钟楼前古榕树下的“双溪讲古场”为老年群众宣讲消防安全常识、充分调动辖区内的各类社会治理力量共同参与消防安全知识的宣传和普及工作，在同安区已是常态。

更让市民印象深刻的是，在6月“安全生产月”和11月“消防宣传月”期间，同安区结合“6·18”和“双11”电商大促销节点，在部分包裹上张贴消防安全提示，每次都有近100万条消防安全标语随包裹送入千家万户。

接下来，同安消防大队将继续抓住“重点人群、重要阵地、重要平台”，让工作形式载体更丰富、基层综合治理更坚实，牢牢守住消防安全底线。