更新，破解城市“成长的烦恼”

本文转自：日照日报

初步划定12个城市更新片区，今年重点推进4 个城市更新项目，东港区——

更新，破解城市“成长的烦恼”

全媒体记者 厉倩

当城市中某些元素已无法适应现代化发展，如何让它们重焕生机与活力？东港区开出了“城市更新”这剂良方。

6月2日，在日照路西片区城市更新项目现场，忙碌的挖掘机、运输车等机械设备，正在清理场地内拆除的建筑垃圾。

“我们现在所在的项目是全市唯一的省级试点片区，其中涉及房屋拆迁工作的日升、丹阳两个社区，自3月25日启动房屋拆迁安置补偿协议签订以来，目前已基本完成腾空拆除工作，接下来即将启动安置区建设。”项目实施主体日照城市更新置业发展有限公司负责人杨彬介绍道。

时代在发展，城市在更新。今年2月23日，东港区召开城市更新攻坚动员会议，吹响了城市更新攻坚行动的冲锋号，初步划定12个城市更新片区，并确定了今年重点启动实施日照路西片区、海曲公园片区、学苑路北片区、石臼片区4个城市更新项目。

谋定而后动。规划方案确定后，接下来就是“照图施工”。然而，“更新”在为城市注入发展活力的同时，也迎来不少挑战——怎样更好地权衡城市生态系统修复、历史文化保护、老旧小区改造、城镇化建设等方方面面，实现“一子落而满盘活”的效果？

“我们选择把城市体检放在第一位。”东港区住建局党组书记、局长李芳叶一语中的，“正如人们想知道身体哪里出了问题需要进行体检一样，城市进行升级改造前，也需要进行城市体检，以便有针对性地解决问题。”

老旧小区怎么改，城市更新如何推进，绿色城市怎么建……针对群众反映强烈的难点、堵点、痛点问题，东港区全面展开城市体检，查找影响城市可持续发展的短板弱项，把一份份“体检报告”变为清晰明了的治理路径图。

作为一项长期性、系统性工程，城市更新还意味着需要筹集大量资金并做好总体、持续平衡，不可能完全依赖政府的财政投入，钱该从哪里来？

“为了破解这一瓶颈，我们通过招标、邀请等方式，面向全国公开征集有资质的规划设计和可研单位、产业运营单位、银行和金融机构、社会资本单位，组建起了城市更新技术咨询专家联盟、城市更新产业发展联盟、城市更新融资联盟和城市更新社会资本联盟4个要素保障联盟。”李芳叶告诉记者。

就这样，成立工作专班、形成推进路线、出台配套政策、建立资源联盟，一个个难点被突破，一个个问题被解决，东港区正因地制宜、分类施策，科学制定“留、改、拆、建”方案，确保改出城市新活力、拆出城市新空间、建出城市新形象。

“期待4年后，这里成为集生活区、市民公园、人才公寓、工业产业园等于一体的综合体，让城市‘面子’光鲜、‘里子’更好，居民生活便捷度更高、幸福感更强。”看着脚下的这片土地，李芳叶同片区居民一样满怀憧憬。