内蒙古鄂尔多斯市康巴什区：精细化管理 让城市更美好

本文转自：人民日报客户端

初秋时节，青山绿水、碧野繁花衬映下的内蒙古鄂尔多斯市康巴什区，公园绿地、市井里巷，到处呈现出一派规范有序、宜居宜业的和美景象。

2021年9月，康巴什区入选国家智能社会治理实验基地。以此为契机，康巴什区聚焦“数字产业化、产业数字化、治理数字化、数字财政化”，自主研发了“多多评·码上生活”社区智能综合服务平台，推行“二维码+”智慧治理模式，建立“物质+品德”积分体系，以数字化手段推动重心下移、关口前移，把风险化解在早在小，构建起横向联合、纵向赋权、数字赋能的精细化智能社会治理体系。

智慧平台 “码”上解纷争

欣赏一座城市，始于“颜值”，终于“内涵”。居住条件的改善，承载着老百姓最朴实的期待。

走进园丁小区，停车位、充电桩等一系列硬件升级改造让小区焕然一新。之前，小区内存在的私搭乱建、乱堆乱放等问题一直困扰着居民的生活，在包联单位及相关职能部门的共同努力下，这些“顽疾”被全部解决。原本脏乱的小区绿地，重新栽种上了花草，现在已是绿意盎然。舒适的居住环境令人心旷神怡，群众的归属感、获得感油然而生。“环境变整洁了，烦心的事也没有了，这小区越住越舒服了。”居民王大妈称赞道。

园丁小区改造后，自行车车棚内车辆停放整齐有序。

“多多评·码上生活”社区智能综合服务平台设置随手拍功能，市民如果发现乱堆乱丢、车辆停放无序、破坏公共设施、违反交通秩序、破坏公共绿化等问题时，只要打开手机拍照上传并实时定位，相关部门在第一时间就能到场解决，由以往每小时处理事件1.5起提高到5.3起，极大提高了工作效率，节约了人力物力。

环境整洁只是第一步，如何让大家的生活更加便利舒心才是重中之重。

老人需要上门关爱，孩子假期要人照看，残疾人士想要自力更生……面对众多的志愿服务需求，康巴什区新时代文明实践中心制作“一库百单”线上志愿服务项目，让群众来“点菜”，志愿服务小分队点对点“上餐”，形成“群众点单，中心制单、派单，部门接单，群众评单”全覆盖、闭环式的文明实践服务网络，实现志愿服务与群众需求精准对接。

目前，康巴什区通过线上线下平台，共建成1支志愿服务总队、8支常备志愿服务队伍、64支志愿服务团队，各志愿服务队累计吸纳志愿者23832人。“580”工作调度平台、 “绿·爱”“百商联盟”“银发生日会”“青苗学社·公益课堂”“桃花调解室”等新时代文明实践项目已然成为一张张温暖的城市名片。

夜幕还未降临，盈馨佳苑小区门口的流动夜市已是人头攒动、美食飘香。撒满调料的鱿鱼串儿，一碗可口的酸辣粉，色泽诱人的蒜香羊蹄、麻辣鸡爪……浓浓的烟火气息扑面而来，与康巴什的夏夜相映成趣。

夜市摊位上摊主正在制作美食。

发展夜经济不仅是创造就业岗位、促进经济增长的有效载体，更能折射出一个城市的管理温度。康巴什区依托“多多评·码上生活平台”推出“摊位管理码”，流动商贩只需通过手机扫码备案，便可支摊做生意。目前，康巴什区在人流密集区设立了14处便民摊点，共计200余个摊位，充分满足了市民就近购物、娱乐、消遣的生活需求，也为农副产品销售提供了营销场所，让流动摊贩真正有了“安家之所”。

注重细节 让生活更美好

体会一座城市的幸福感，往往在于细节。每一个不起眼的地方，因为被重视，所以让城市更加有“温度”。

2023年，康巴什区依托多多评等平台，打造“掌上母婴室”，并开发电子地图，实现一键导航。母婴室内设有置物台、休闲哺乳椅、婴儿护理台、母婴用品整理台、空调、智能暖奶器、冷热双用饮水机等设施设备，并免费供应婴儿口水巾、围兜、小毛巾、抽纸等物品，解决了宝妈们带娃外出遇到的烦恼。

康巴什区为宝妈们打造的设施齐全的母婴室。

依托多多评平台，康巴什区还研究开发了“银发积分”。“银发积分”是专属于老人购买养老服务的积分，可以直接进行消费抵扣。考虑到老人的易操作性，消费方式主要是给老人配发手环，商户配备扫码器，老人通过扫描手环可以到商户进行消费。反向扫码的设置，让养老更有尊严，这不仅彰显了人文关怀，更体现了一座城市的文明程度。

老人们在商店内扫描手环抵扣“银发积分”进行消费。

以“多多评·码上生活”智能综合服务平台为契机，2021年，康巴什同时出台以“社会贡献度评估”为核心的市民品德积分体系，通过市民品德积分激励、约束模式，实行不同层级的就业、教育、医疗、养老等公共资源的分配优待，推动居民道德水平和社会公平相互促进。

康巴什区正阳街文化东路十字路口发生一起交通事故，两位好心人火速奔向事故车辆并及时拨打120；水岸新城中心公园附近，一位60多岁的老人躺在地上意识不清，康巴什区公证处的鲍先生和路人正在周边散步，大家合力营救，将老人送往医院……“德业相劝，过失相规，礼俗相交，患难相恤”的文明风尚在康巴什区蔚然成风。

此外，2022年，康巴什区首次将新生入学工作与“多多评·码上生活”平台进行有机结合，根据《康巴什区2022年中小学幼儿园新生入学品德积分助力学位升级名单》公布的数据，康巴什区共有11人通过品德积分实现学位升级。2023年，品德积分再升级，新生入学实行学位划分与个人品德积分、小区文明积分挂钩新机制，逐步实现由“学区房”为主要入学依据到多维评价、综合评定入学标准的转变，让“好人有好报”从价值追求变成自觉行动，助推形成城市治理文明和谐新格局。

康巴什区在党员干部群体中开展“多多评”考核评价

除了自发的“好人好事给予积分奖励”外，康巴什区积极倡导党员干部广泛开展道德模范实践，在各街道均组建了“多多评·码上生活”赋分评审团，依托“社区下单、部门接单”机制，建立考核评价机制，对服务主体所提供服务成效给予品德积分和物质积分奖励，并将结果运用到部门评先选优、干部选拔任用等工作中，进一步激励干部勇担当、善作为。

平凡琐碎可以饱满丰盈，涓涓细流势必汇入大江大海。从“里”到“外”，精细化管理悄无声息地改变着康巴什这座城市，也悄然间提升着市民们的归属感。未来，康巴什区城市治理数字化转型将继续坚持以人民为中心，以“精准、常态、长效”为目标，全力打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众“最后一公里”，让每一个来这里的人都能感受到这座城市的美好和温暖。