秦创原渭南科技政策解读100问（之一） 秦创原创新驱动平台

本文转自：渭南日报编者按：今年以来，市委、市政府扎实开展“三个年”活动，把科技创新作为渭南高质量发展的最大潜能、最强动力和最紧迫任务，为更好贯彻落实市委六届五次全会审议通过的《关于深入实施创新驱动发展战略加快建设科技强市的实施意见》。即日起，本报将陆续刊发《秦创原渭南科技政策解读100问》，旨在让全市创新主体更快更好了解科技政策、运用科技政策、享受科技政策，实现创新发展，助推渭南秦创原建设迈上新台阶，为全市经济高质量发展作出更大贡献。

一、什么是秦创原？

秦创原是陕西省最大的科技孵化器和科技成果转化特区，肩负着促进科技成果转化、建设共性技术研发平台、实现校地校企合作、创新人才教育培养、推进政产研深度融合等重大使命，承担着打通科技创新工作“最后一公里”堵点的重要作用。

秦创原创新驱动平台是陕西省创新驱动发展总平台，以西部科技创新港和西咸新区为总窗口、全省高新区为重要组成部分，各个高校、科研院所、企业和各市都可以参与其中，各得其所、各取所需，共同建设科技创新高地、创新驱动发展总源头。

从字面上理解，“秦”是从秦汉至今，陕西的简称，意在要有老秦人那股“拧劲儿”；“创”代表创新、创业、创造和创优，也是陕西人的典型品质；“原”则是要追根溯源，打造创新驱动高原高地，让创新成果源源不断地走向全省、走向全国。

二、秦创原“三器”是什么？

2021年4月，省委、省政府印发了《秦创原创新驱动平台建设三年行动计划（2021—2023年）》。在《行动计划》中，提出了聚焦建设立体联动“孵化器”、成果转化“加速器”和两链融合“促进器”三大目标。

建设立体联动“孵化器”。贯通省、市（区）创新资源，推动“政产学研金”有机结合，统筹线上与线下、虚拟与现实、现在与未来，打造集科研、中试、生产等功能于一体的全方位复合型平台，加快构建从研发到孵化、再到产业化的科创系统。

建设成果转化“加速器”。引导龙头企业发挥示范引领作用，通过竞争构建科技成果产业化平台，实现科技成果与企业需求高效对接、创新产品与市场需求无缝联接，为科技成果产业化加力加速。

建设两链融合“促进器”。聚焦重点产业领域，开展关键核心技术攻关，解决产业链“痛点”；发挥创新资源优势，加快科技成果转化，打通创新链“堵点”，把创新嵌入产业发展各领域全过程。

三、秦创原“三支队伍”是什么？

秦创原“三支队伍”是指打造科技经纪人队伍，加强科技产业供需衔接；打造“科学家+工程师”队伍，推进科研成果工程化产品化；打造“新双创”队伍，建立科技型企业培育模式。

四、科技成果转化“三项改革”是什么？

科技成果转化“三项改革”是指推进省属综合类、理工类高等院校实施职务科技成果单列管理、技术转移人才评价和职称评定、横向科研项目结余经费出资科技成果转化。

五、秦创原渭南农业创新谷的建设思路是什么？

秦创原渭南农业创新谷建设思路是以加快创新链与产业链深度融合为主线，以渭南国家农业科技园区、省级农业科技园区、试验示范站、众创空间、星创天地等平台为重要组成部分，按照“一核+两翼+N产业链创新平台”的建设构架，通过集聚优质农业科技资源、创新创业人才及金融资本，全面打造渭南农业立体联动“孵化器”、成果转化“加速器”、两链融合“促进器”三大目标。力争到2025年建成一批涉农双创服务平台，重点产业链创新联合体，共性技术研发平台等重要科研载体，为渭南加快建成黄河中游生态保护和高质量发展核心示范区提供强大的科技支撑。

六、秦创原战略性新兴产业培育先行区建设思路是什么？

2023年3月31日，秦创原创新驱动平台建设推进大会明确提出，渭南建设战略性新兴产业培育先行区。建设思路为立足渭南特色优势产业，以渭南国家和省级高新区为主阵地，辐射带动市域内各园区，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持优化存量与做强增量相结合，坚持系统推进和重点突破相结合，坚持长远发展与当前发展相结合，重点突破高端装备制造、新能源、新材料三大战略性新兴产业，培育带动新一代信息技术、生物技术、新能源汽车、节能环保、数字创意、现代服务业等战略性新兴产业，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，建设特色鲜明、创新发展、示范引领的战略性新兴产业培育先行区。

七、什么是科技型企业创新发展倍增计划？

2022年9月，市政府办印发了《渭南市科技型企业创新发展倍增计划实施方案》，主要是为深入实施创新驱动发展战略，实施“登高”“升规”“晋位”“上市”四大工程，支持科技型企业创新发展，力争实现科技型企业规模倍增、质量提升。

《倍增计划》以强化科技型企业创新主体地位为牵引，以培育研发能力强、技术水平高、科技人才密集、能够形成核心技术产品的科技型企业为导向，以推动科技型中小企业成长为高新技术企业、规模以上企业、“专精特新”中小企业、上市企业为路径，多措并举支持科技型中小企业、高新技术企业发展壮大，加快培育一批上市企业，努力形成科技型中小企业铺天盖地、科技型领军企业顶天立地的发展态势。

八、秦创原“一中心、一平台、一公司”是什么？

“一中心、一平台、一公司”分别指：秦创原创新促进中心、秦创原网络平台、秦创原发展股份有限公司。

秦创原创新促进中心，主要职能是推动“政产学研金”结合，建设科技经纪人、“科学家+工程师”队伍，促进政策兑现、科技成果转化、科技企业孵化，由各地市组织建设，实行企业化管理、市场化运营。

秦创原网络平台，功能定位是贯通省、市（区）创新资源，统筹各类创新要素，打造秦创原“一张网”，促进科技资源开放共享、供给需求高效对接、数据分析支撑决策，由省科技厅牵头组织建设。

秦创原发展股份有限公司主要业务是构建创新要素全方位运营服务、创投基金全周期布局和科技金融全链条协同“三个体系”，发挥创新资源优化配置服务的连接器、科技活动与经济成果的转化器、面向科技前沿的传感器“三个作用”，由陕投集团、西咸新区共同发起设立，实行市场化运营。

九、秦创原创新促进中心分为哪几类？

秦创原创新促进中心（简称“创促中心”），分为综合类和行业类两类。

综合类创促中心结合本地区科技需求和资源禀赋，围绕全省和本市重点产业链条，以产业链、创新链深度融合为主线，搭建科技创新和产业发展桥梁，促进科技成果转化落地与企业培育，支撑引领地方高质量发展。

行业类创促中心围绕全省重点产业链建设任务，瞄准提升我省重点产业领域创新能力与核心竞争力，以强链、补链、延链为根本目的，着眼为行业内企业、特别是科技型中小企业提供技术创新与成果转化服务。

支持各类创促（分）中心延伸服务“触角”、推进“入校下乡”，在不具备设立分中心条件、但确有需求与必要的县区或独立园区，或在有意愿高校（特别是“三项改革”试点高校）建设秦创原创促中心工作站（简称“秦创原工作站”）。

十、秦创原创新促进中心应具备哪些基本条件？

秦创原创新促进中心应具备以下三个基本条件：

1.开展各类科技服务工作的场地，市级综合类及行业类创促中心原则上场地面积不少于500平方米，县级创促中心原则上场地面积不少于200平方米。

2.具备组织、协调科研机构、高校院所和专家人才开展相关服务的工作基础。

3.有固定的工作人员，具备从事创新创业相关活动的专业服务能力。十一、综合类创促中心如何组建？

综合类创促中心按照区域创新发展需要，由地方政府牵头组建。

1.各地市、国家高新区创促中心的组建由其所在市秦创原建设领导机构向省领导小组办公室提出审批申请。

2.县（区）创促分中心的组建由所在市秦创原建设领导机构审批，报省领导小组办公室备案。

3.秦创原工作站由派出创促中心组建，报所在市秦创原建设领导机构备案。

十二、行业类创促中心如何组建？

1.组建行业类创促中心应由行业主管部门牵头，结合本部门和行业技术创新需求，开展行业类创促中心的培育和推荐。

2.行业类创促中心由行业主管部门向省领导小组办公室提出组建申请，鼓励产业链链主企业牵头搭建，经省领导小组办公室核准组建。

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