江苏省创新环评服务把生态优势转化为高质量发展胜势

“贵厅环评处坚持以服务企业为宗旨、想企业之所想、急企业之所急，感谢对我公司发展给予的大力支持和帮助。”近日，省生态环境厅收到一封来自联仕（昆山）化学材料有限公司的感谢信，感谢省生态环境厅在推动该公司年产16.2万吨半导体高纯度电子化学品生产项目环评中热情高效服务，促使项目如期通过审批。

环境影响评价作为生态环境保护的一项重要制度安排，对促进经济社会可持续发展和维护老百姓环境权益发挥哪些作用？

作为源头预防环境污染和生态破坏的制度，环境影响评价制度是守住绿水青山的第一道防线。

在连云港徐圩新区石化产业基地的盛虹炼化一体化项目，储罐林立、管廊纵横，厂房连片、机器轰鸣，曾经的荒芜滩涂已成标志性炼化工程。

2018年，总投资约677亿元的盛虹炼化一体化项目因区域环境容量等因素制约而一度遭遇困境。省生态环境厅多次上门服务，共同商讨分析项目特点和区域环境特征，指导连云港市制订减污扩容方案，帮助解决项目推进中相关问题。事关项目环境资源要素供给、政策配套、服务保障等一系列问题的解决路径逐渐明晰，该项目也重新驶上快车道。

盛虹炼化一体化项目安全环保投入高达110亿元，占总投资16%，环保投资额度、占比都处于行业领先水平，环保工艺技术、设备先进性及能耗排放指标均优于国家标准。项目大幅降低能耗和废气排放，中水回用率达到85%；节约能耗近15%，并可减少二氧化碳排放200万吨/年，相当于植树2000万棵。

“监测数据显示，盛虹炼化一体化项目试生产稳定运行期间，大气污染物和水污染物达标排放。”徐圩新区生态环境局局长徐春生说，截至今年9月，徐圩新区PM2.5浓度18.5微克/立方米，优良天数比率87.2%，PM2.5浓度和优良天数比率按序时完成目标任务。善后河闸国考断面、烧香北闸国考断面、烧香河桥省考断面均达Ⅲ类目标，同比持续改善。

对依法须办理环评手续的建设项目，早一天取得批复，项目就能早一天开工建设、早一天投产见效。

苏州鲲鹏生物技术有限公司主要从事生物医药开发以及生产、首仿药物开发，公司“胰岛素、GLP—1类似物生产项目”目前已开工建设。“如果没有生态环境部门在环评服务保障方面的支持，项目如期开工难以实现。”公司总经理裴轶说。

近年来，江苏生态环境系统在“放”字上下功夫，在“管”字上做文章，在“服”字上闯出新路，自2020年以来，共对5851个项目试行环评承诺制，提高审批效率，推进项目尽早落地见效。比如，苏州某管业有限公司加工配送中心项目，环评审批人员现场指导企业填报承诺书、完成规范性审查、出具环评批复，整个流程仅用3小时。

去年，全省共审批工业建设项目10572个，其中苏州、南通项目投资占比分别为13.36%、10.53%，均位居全省前三。从最新环境监测数据来看，苏州环境空气质量持续改善，优良天数比率排名位列全省第三，80个省考以上断面水质优Ⅱ比例全省第一。南通环境空气质量保持全省领先位次，PM2.5平均浓度绝对值和改善幅度均为全省第一，优良天数比率绝对值全省第一，改善幅度全省第二。

生态环境治理投入既是供给端、又是需求端，既服务重大项目、本身也是重大项目，对经济增长、就业增加等有明显拉动效应。

赛得利集团在溧阳市投资莱赛尔纤维生产项目，项目一期10万吨于去年9月投产，总投资21.1亿元，环保投资1.09亿元。通过采取先进的中水回用工艺，将30%的生产废水深度处理后回用于生产，既大幅削减新鲜水取水量，又压缩了水污染排放总量。监测数据显示，项目尾水排口所在北河水质持续稳定达到Ⅱ类标准。

今年以来，江苏生态环境系统在环评审批中创新性开展“先进性评价”，引导企业采用国内国际先进的生产和污染治理工艺、技术、设备，从源头减少资源能源消耗和污染物排放。

“为推进建设项目技术水平先进性评价工作，探索建立重点行业先进技术项目库、重点行业主要污染物排放和碳排放标杆水平信息库，我们正组织省生态环境评估中心、省环科院编制评价大纲，明晰评价路线。”省生态环境厅环评与排放管理处葛敏霞说，先进性评价将从产品品质、生产工艺及装备、资源能源消耗、污染物排放、环境保护治理等方面开展。对标国内外同行业标杆水平找差距，针对性提出优化提升措施。目前，省生态环境厅已组织对中环领先半导体等15个项目开展技术水平先进性评价。

记者 吴琼