云南西盟：垃圾清运“微模式”创新基层治理

本文转自：人民网-云南频道

立冬时节，走进云南省普洱市西盟县力所乡力所村茶厂组，只见村道干净整洁，石砖砌成的小花园点缀其间，这一切都得益于当地创新推出的垃圾清运“微模式”。

西盟县力所乡力所村茶厂组。刁弘智摄

“为了推动乡村治理工作，解决农村人居环境问题，我们通过召开群众会、党员会、‘院坝会’等形式，达成了‘谁产生垃圾谁付费’的共识，成功破解了群众不愿买单的难题，率先探索并实施了垃圾清运的新模式。”西盟县力所乡党委书记石绍昆介绍。

为破解垃圾无人清运的难题，力所乡通过主动提供咨询引导、帮办代办等服务，鼓励并引导辖区居民成立保洁服务公司。同时，积极引导村集体盘活资源，将垃圾车租赁给企业使用。企业则按年支付车辆租赁费，既增加了村集体的收入，又帮助企业解决了起步难、无垃圾清运车辆的问题。

村民在打扫村内道路。艾嘎摄

“我们与各村‘两委’协商后，根据运输距离确定了收费标准，按人头收费，每人每年20元至60元不等。我们承接了辖区内5个行政村的农村生活垃圾清运业务，做到随满随清，确保没有裸露垃圾出现，大家的生活环境得到了显著提升。”西盟某保洁服务有限公司负责人娜海表示。

通过政府搭台，力所乡成功成立了垃圾清运公司。目前，全乡共建成垃圾清运点78个，清运垃圾近570吨，覆盖村民小组47个，彻底扭转了垃圾清运不及时、无人清运的现状。

“自从我们交了40元的卫生费后，寨子的卫生就有了专门的保洁员来打扫，垃圾桶也定期有人清理，我们觉得这40元的保洁费花得非常值！”西盟县力所乡力所村茶厂组村民雷艳香高兴地说。

工作人员正在清运垃圾。艾嘎摄

为推动农村人居环境整治工作长治长效，力所乡还创新实施了“村集体+党支部+农户”的模式，实现了企业经营效益与集体经济收益的深度捆绑。

“我们村集体负责帮助企业收取垃圾清运费用，企业则按照10%的比例返还给村集体作为管理服务费用。然后，村集体将这笔费用用于维护垃圾棚、垃圾桶等基础设施。”力所乡力所村党总支书记李志强介绍。

据了解，2024年，力所乡共收取垃圾清运费20.297万元，返还给村级经济2.0297万元。

村内干净整洁的道路。刁弘智摄

同时，各村根据公共区域的大小合理划分了若干片区，每个片区都设立了公益性岗位作为专职保洁员，并对其进行了严格的考核管理，有效杜绝了农村保洁员只领钱不干活的现象。

“我们每周一都会打扫卫生，和组长一起入户检查卫生、宣传政策。我一个月能拿到800元的工资，还能在‘家门口’就业，我非常满意。”西盟县力所乡力所村茶厂组保洁员娜袜笑着说。

不止力所乡，这种由党委主导、政府搭台、党（总）支组织引领、企业参与、群众主体意识被唤醒的垃圾清运“微模式”已在西盟县全面推广，部分乡（镇）已实现全乡（镇）范围内的覆盖。通过顶层设计，西盟县正逐步构建起群众共治、共建、共享的基层治理格局。（虎遵会、艾嘎）