江西广昌：林地延包给林农吃下长效“定心丸”

本文转自：人民网-江西频道

“集体林权制度改革之前，村里人靠山吃山是上山伐木。改革之后，村里人还是靠山吃山，但已经变成保护山林，发展林下经济，端上了‘生态饭碗’。”说起集体林权制度改革带来的变化，江西省抚州市广昌县赤水镇天咀村林地承包大户谢善发喜上眉梢。

天咀村有林地14662亩，是典型的林业村。过去，村里常住人口一度不足20人，林地成了荒地，全村一派萧条景象。如何唤醒“沉睡”山林，是天咀村党支部一直思考与探索的问题。

天咀村地理环境独特，种植的中药材药用成分高、品质好。于是，天咀村党支部把发展中药材种植作为突破口。

在村党支部的带领下，谢善发学习相关专业知识，组建团队，承租村里林地700余亩，开始林下仿野生种植中药材岗梅、粉防己，并成立了江西省宝树中药材种植有限公司。不少村民也开始尝试，村里的林下种植中药材产业发展得越来越好。

2005年集体林权制度改革后，天咀村林地承包期为30年，到2035年到期。2016年，中草药市场景气降温，加之有的中药材品种投资大、收获期长，而林地承包剩余时间却过短，严重影响了谢善发以及村民投资的积极性，不少甚至萌生退出想法。

2021年抚州市被确定为林业改革发展综合试点市，在试点方案中将广昌县作为延包试点地。天咀村党支部、村委会根据镇政府下发的实施方案，第一时间召开了村、组及村民代表会议，并通过在村内张贴标语，利用乡巡逻车巡回宣传、护林员用喇叭宣传，用电话及短信告知外出务工村民等多种形式，让大家充分了解延包工作带来的经济效益和生态效益。

按照方案，天咀村村组开展了延包工作，将林地承包期延长到2065年，并帮助谢善发等重新签订合同，给村民吃下了“定心丸”。

近三年，中药材市场复苏繁荣，谢善发公司加大了投入和科研力度，成功掌握了岗梅良种繁育技术，种子发芽率由原来的20%跃升到60%，同时扩大流转面积，现流转林地面积超1200亩。

谢善发公司还与周边林农开展合作经营，公司出技术、保底价收购，不仅教会了林农中药材种植技术，还让村民没有后顾之忧，有效促进了赤水镇全镇的中药材种植产业发展。

目前，赤水镇有岗梅种植基地4个、种植面积8000余亩，仙草种植基地4个、种植面积425亩，粉防已种植基地2个、种植面积360亩。岗梅标准化种植示范基地五年后采收，预计每亩岗梅鲜品可达1.5万公斤，每亩纯收益超过2万元。

在赤水镇，有130户农户种植中药材。中药材种植产业已带动周边村镇300余人实现就业，人均增收1.13万元，带动包括天咀村在内的8个村集体经济组织和3个农民合作社实现增收。

集体林权制度改革前，胡昌期是村里的贫困户，全家都指着他一个人养活，即使有政府的补助，也难以维持生计。随着改革的推进，胡昌期不仅育林有收入，在林地养的700多只鸡，每年还能增收近10万元。“现在吃得饱穿得暖，这放以前是想都不敢想。”年逾古稀的胡昌期乐呵呵地说。

林下种植、林下养鸡、林下养蜂……如今，天咀村的林下经济发展得红红火火。“一手抓产业发展、提高产品附加值，提升经济林的亩产效益；一手抓林下经济，提高林地综合利用效率和经营效益。只有让林地早点下‘金蛋’，才能更好促进林业生态建设及产业发展。”眼下，集体林权制度改革正在深化，对天咀村未来发展，村支书谢远安信心满满。（徐维栋、郭晓亮、 陈明明）