广州 奋力以新担当新作为开创国资国企高质量发展新局面

本文转自：人民日报

《 人民日报 》（ 2023年12月12日 第 20 版）

近年来，广东省广州市国资国企锚定“排头兵、领头羊、火车头”目标方向，燃起“二次创业”的奋斗激情，以高质量发展为牵引，扎实推动广州国资国企改革创新发展，努力为广东在推进中国式现代化建设中走在前列、广州继续在高质量发展方面发挥领头羊和火车头作用贡献国资国企力量。

提升质量效益：稳步迈入高质量发展轨道

广州国有经济运行稳中有进。2022年，广州国资国企实现资产总额、营收、上缴税费、工业总产值等5项指标两位数增长。在此基础上，今年，广州全面推动新一轮国资国企稳增长，国有经济总体呈现出整体平稳、稳中有进的发展态势，1月至11月，广州国企实现营业收入1.13万亿元、工业总产值6343亿元，完成固定资产投资1302亿元，截至11月末，全市国企资产总额达6.7万亿元。

国有企业的竞争力不断增强。新增1家、共4家（广汽集团、广州建筑集团、广药集团、广州工控）市属国企进入《财富》世界500强，广州国企资产规模超万亿元企业1家、超千亿元企业11家，广州港集团、广州地铁集团、无线电集团、珠江钢琴集团等国企进入全球行业前列。拥有国有控股上市公司（A+H）39家，正在推进广汽埃安等十余家企业上市，国有企业的竞争力和影响力不断增强。

协同合作畅通循环持续显效。加快“走出去”步伐，搭建多元化沟通交流平台，促进各类要素合理流动和高效集聚，畅通国内国际双循环。组成国资国企考察团先后赴7省份、省内5市开展产业对接，聚焦264个重点项目，计划总投资额超1300亿元，其中已落地超600亿元。策划由广州市与梅州市、龙岩市联合举办首届“粤闽并肩穿越，赓续红色血脉”健康体育和红色旅游活动，推动三地文体旅深度融合发展。抢抓“一带一路”建设重大机遇，组织企业“抱团出海”，广州交投集团东部公铁联运枢纽常态化开行国际班列突破600列、服务外贸企业超5000家，畅通国际货运新通道。支持广汽集团、广药集团、广州工控、无线电集团等积极参与“一带一路”建设，主动融入全球产业链供应链，发挥优势进入海外市场，全面拓展高质量发展空间。

优化结构布局：挺起实体经济产业“脊梁”

“以投促引、以投促产”加速推进。推动设立总规模达2000亿元的广州产投母基金、创投母基金，专注投资成长性好、未来型龙头骨干项目，已达成协议超600亿元，在谈机构和项目超200个，拟投资额超1300亿元。吸引山河智能、润邦股份、孚能科技、壁仞科技、鼎汉技术、金明精机、驰达飞机、南方宇航等一批产业链供应链上下游协同企业，完善广州工程机械、海工装备、航空航天产业链，持续提升产业韧性和水平。

先进制造业重点项目加速落地。广汽本田主力生产线柔性生产适应性改造项目、万力轮胎智能化立体仓库项目、白云山明兴制药易地改造项目等21个重大项目提前竣工，投资109亿元的因湃电池项目正式投产，投资35亿元的广汽本田新能源汽车产能扩大项目实现重要节点目标，投资100亿元的孚能科技电池项目、投资300亿元的紫粤晶圆项目等正加快推进。

战略性新兴产业加速培育布局。广汽埃安新能源汽车近5年复合增长率超过120%，月销量突破5万辆，稳居新能源汽车第一方阵。组建广州储能集团，推动广州储能战略性新兴产业全链条集群化发展。广药集团联合全球医药零售龙头企业沃博联集团设立沃博联广药基金，首期规模10亿元，聚焦生物医药健康领域产业创新培育。

坚持改革创新：纵深突破形成“广州范式”

用好改革这个“关键一招”。圆满完成国企改革三年行动，乘势而上推进新一轮国企改革深化提升行动。22家企业入围国务院国资委“双百企业”“科改示范企业”名单，约占全省半数。新组建广州交易集团、广州人才集团、大湾区轨交产投集团、广州安居集团，改组组建广州产投集团、广州数科集团等。100%完成经理层任期制和契约化管理，越秀集团、无线电集团等11家企业实施上市公司股权激励，广汽埃安、广钢气体等6家企业实施科技型企业股权激励，超八成监管企业在集团体系内实施了中长期激励。

坚持创新作为“第一动力”。今年1月至11月，广州市属国企研发经费投入218.2亿元，同比增长19.3%，延续两位数增长强度。组建研发机构768个，“专精特新”企业增至233家，高新技术企业增至349家。广汽埃安正式投产超跑生产线，无线电集团现金智能设备、广药集团生物医药、地铁轨道交通、广州工控超纯制氮装置、广州环投固危废处理等多个产业链关键节点取得突破、实现行业领先。

发挥综合监管“一盘棋”效能。推动国资监管向事前事中预防监管为主、沿着国有资本布局全链条覆盖、数字化智能化、协同高效形成监督合力四个方面转变。推动出资人监督与审计监督等协同贯通，建立旁听监管企业董事会现场会议等工作机制。

牢记使命担当：全面服务重大发展战略

全力参与粤港澳大湾区建设。广州市国资委印发实施《关于高质量落实推进广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作实施方案的工作方案》，力争到2025年，广州国资国企在南沙完成投资总额超1000亿元、工业生产总额超2300亿元。统筹推进海陆空及轨道交通建设，广州地铁集团承接珠三角城际轨道建设运营，地铁总里程达621公里，正加快推进23条654公里地铁线路和城际铁路及32个国铁、综合枢纽项目投资建设；广州港集团南沙港区四期码头投产，国际班轮航线总数增至157条；积极参与白云机场三期投资建设；越秀集团参与投资建设的琶洲港澳客运码头顺利首航。

深入实施乡村振兴战略。深入推进“百县千镇万村高质量发展工程”，参与省内外64个镇（街）乡村振兴工作，在广东梅州、贵州产业投资累计超60亿元。打造刺柠吉、荔小吉、从化南平小镇等特色帮扶项目。越秀风行国家级田园综合体项目，是国家级田园综合体建设试点项目，首开区已启动试营业。广药王老吉广东荔枝（汕头）产业园正式投产。

打造宜居宜业发展环境。广州国企承担了全市约90%的公共交通、100%的生活垃圾处理、绝大部分供水供气工作，以及“菜篮子”“米袋子”工程建设，推动市属国企积极投身医疗、养老、教育及人才安居等领域发展，累计提供各类保障性住房超17万套、养老床位近万张。

下一步，广州国资国企将继续认真贯彻落实党中央关于国有企业改革发展的决策部署，抓党建强监管、抓投资稳增长、抓工业优布局、抓项目强招引、抓创新聚人才、抓改革活机制、抓协同促开放，奋力以新担当新作为开创国资国企高质量发展新局面。

数据来源：广州市国资委