众议长难产 美政治乱象难有休止符

来源：上观新闻

自从前众议长麦卡锡本月初被罢免以来，美国国会众议院就一直处于权力真空状态。

当地时间12日，由于无法争取到足够的党内支持，此前获得共和党提名的众议院多数党领袖斯卡利斯宣布退出议长竞选。

一天后，众议院共和党人再次举行党内表决，又提名之前的竞争者之一、众议院司法委员会主席吉姆·乔丹为议长人选。

△美国全国广播公司网站报道截图

然而，面对共和党内派系分歧、国会两党意见分裂的局面，身为极端保守派的乔丹能否获得绝大多数同僚支持，仍是一个极大的未知数。

△斯卡利斯（左）和吉姆·乔丹（右）（图自美国有线电视新闻网）

“提名他只会让国会更加极端和混乱”

虽然乔丹在共和党人13日举行闭门投票前表示他“有信心把众议院共和党人团结起来”，但作为公认的众议院极端保守派人物，他在美国政坛并不以“合作”出名。

乔丹是众议院极端保守派组织“自由核心小组”的创始人之一。而这个组织甚至曾被前共和党籍众议长约翰·博纳称为“立法恐怖分子”。

△路透社报道截图

据报道，乔丹领导的众议院司法委员会正参与针对民主党籍总统拜登的弹劾调查。而作为前总统特朗普的铁杆支持者，乔丹曾在国会审理特朗普弹劾案期间充当他的主要辩护人，还获得过特朗普颁发的总统自由勋章。

因此，对于乔丹获得共和党众议长提名，民主党率先给予激烈抨击。

作为民主党议长候选人的众议院少数党领袖哈基姆·杰弗里斯13日警告，在众议院共和党人的“内战”仍在继续的情况下，作为“极端主义者”的乔丹获得提名只会让国会变得“更加极端和混乱”。

△路透社报道截图（题图中为吉姆·乔丹）

除了民主党的抨击，乔丹还面临不容忽视的党内反对。

据报道，乔丹13日赢得提名后，共和党人立刻举行了第二轮闭门投票，以检验乔丹所获党内支持情况。结果显示，152名共和党人将在全院表决中投赞成票，55名共和党人将投反对票。

而鉴于目前共和党在众议院中仅占微弱多数，只要有4名本党议员反对，就将导致议长“难产”。

△美国消费者新闻与商业频道网站报道截图

“功能失调已经融入美国政治血液”

众议院议长是美国政坛“三号人物”，排位仅次于美国总统和副总统（兼参议院议长）。

这一职务对众议院议程的设置和主持有着重要的影响力。议长职位一旦空缺，就意味着控制立法和拨款大权的众议院陷入瘫痪状态。

△美国众议院议长座位（图自路透社）

有分析认为，摆脱当前众议长难产这一僵局有三种可能的路径。

路径一：乔丹或其他共和党人当选议长

众议院共和党人本周末休会，预计乔丹会利用这一窗口期密集“拉票”。但有本党议员对于乔丹是否有能力赢得选举、并发挥议长的作用表示怀疑。

此外，部分共和党人担心，乔丹一旦出任议长，在削减联邦开支、援助乌克兰以及针对总统拜登及其家人的调查等多个议题上恐怕会更加照顾极端保守派的诉求。

△美国全国公共广播公司网站报道截图

在华盛顿政治分析人士布莱恩·加德纳看来，目前共和党内派系分歧严重，任何一方的候选人都会遭到另一方的激烈反对。

“共和党内有一群人对推翻麦卡锡的那些极端保守派很生气，他们会进行某种报复。此外还有那些温和派，他们不想和乔丹一起参加连任竞选。乔丹虽然在保守派中很受欢迎，但对于其他人来说，他太极端了。”

△布莱恩·加德纳接受美国消费者新闻与商业频道采访

路径二：扩大临时议长的权限

麦卡锡被罢免后，共和党众议员帕特里克·麦克亨利成为临时众议长，但他的权力仅限于召集众议院大会投票选出下一任议长。

在此之前，为确保众议院“正常履职”，有人提出当务之急是扩大麦克亨利的职权。不过，一些共和党议员对此并不感兴趣，认为在预算和其他重大政策方面，为临时议长扩权并不是有效的做法。

△美联社报道截图（题图中为帕特里克·麦克亨利）

路径三：共和党人寻求民主党人的帮助以求达成共识

众议院民主党领袖杰弗里斯13日表示，民主党愿意并且能够找到两党的共同点，但这需要共和党的合作伙伴。

△《政治报》网站报道截图

不过绝大多数人认为，在当前极化的政治格局下，这样的可能性微乎其微。

投资公司“韦达合伙人”的经济政策研究主管亨丽埃塔·特雷兹就直言：“这是不现实的！”

“如果有任何共和党人跨党派投票，那他就完了。他失去的不仅是共和党全国委员会的支持，还包括竞选筹款活动……这实际上等于承认你不想再次竞选连任。”

△亨丽埃塔·特雷兹（图自《巴伦周刊》）

总之，众议长选举的这场闹剧究竟将如何收场，现在还难以判断。

但一个所有人都承认的事实是，美国国会众议院的“功能失调”绝不会因为新议长的产生而终止。

《纽约时报》日前发文感叹，在一个政治分裂的时代，美国人已经习惯了国内乱局。

文章援引密苏里州前民主党籍参议员麦卡斯基尔的话说，作为华盛顿两极分化的党派政治的一部分，“功能失调和混乱已经融入政治血液”。

跨党派组织“负责任联邦预算委员会”主席玛雅·麦克金尼斯也表示，美国公众已经对华盛顿的混乱习以为常，而且“越来越难以看到我们如何扭转这种局面”。