乡村治理的“人大力量”

本文转自：新余日报

本报记者 胡逸佳 近年来，全市各级人大始终坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥人大代表与群众联系密切的优势，以乡村振兴联系点为平台，引导人大代表奋勇争先、积极作为，主动投身火热的乡村振兴建设一线，做村情民意的“明白人”、群众信赖的“知心人”、发展致富的“带头人”，切实把人民代表大会制度优势转化为治理效能，扎实推进农村人居环境整治，村庄环境持续改善，村庄“颜值”不断提升，美丽宜居成为乡村新风貌。 “板凳会”上聚民意 乡村治理增活力 乡间祠堂、竹篱小院，一张小方桌、几条板凳，人大代表与村民围坐在一起，拉家常、讲政策，让政府工作与百姓心声得到“双向沟通”。 “可以帮我们家门口装几盏路灯吗？”“村子里能不能增加一点锻炼的设施？”……在千年古村分宜县操场乡山泗村祠堂里，人大代表、村干部和村民代表们坐上小板凳，围坐在“萃和堂”，大家你一言我一语，把近期村里需要解决的问题坐在板凳上共同商讨。人大代表将问题一一记录，并与大家一起协商解决。 近年来，人大代表们积极协助山泗村村委将旧祠堂改造升级为“众厅说理”议事点——“天官第”廉政文化教育基地，把“众厅”打造成群众上“理”、集中说“理”、公开办“理”、问效评“理”为一体的社会自治平台。邀请村中“五老”等德高望重的人员成立“众厅说理理事会”，通过引入“法官”“调解帮帮团”等队伍，本着平等自愿、公平公正、合理合法、便捷高效的原则，按照群众上“理”、集中说“理”、公开办“理”、问效评“理”四个程序，定期组织人大代表、村干部、村民召开“板凳会”，“面对面”“心贴心”倾听群众心声，收集群众诉求，并对收集到的群众意见、建议逐一登记在册，为群众反映强烈的急难愁盼问题开通便捷通道，提供有效解决途径，村民的烦心事无论大小，到了“党建+众厅说理”总能讨个说法，真正做到将问题发现在早、解决在小。 昔日的旧祠堂既是新时代文明实践站，更是村民说理的好去处、矛盾的化解地，“众厅说理”治理模式已经成为人大助力农村基层社会治理的新抓手，成为村民“理”尚往来的地方，群众的幸福感、获得感不断提升，新时代“枫桥经验”在山泗村落地开花，形成共建共治共享社会治理新格局。去年9月“党建+众厅说理”品牌入选为全省普法依法治理创新案例。 代表问政部门应考 跑出乡村治理“加速度” 早晨八点半，随着一声清脆的鸣笛声响，从良山集镇往返鹊桥村的镇村公交徐徐驶出，满载着一车欢声笑语，车辆走在平坦的沥青公路上，没有一丝颠簸，村里老人出行难的问题从此成为过去式。村民李大妈激动地告诉记者：“困扰咱们村这么久的路终于修好了，我每天都能坐车去镇上赶集，还能去市里看我儿子、孙子，人大代表真是我们的‘一线代言人’。” 今年刚开春，鹊桥村的人大代表和群众就得到一个好消息——小坑村至岑下村的公路已经完成施工并顺利通车了。去年，鹊桥村成立了人大代表联络工作站，同时也被列为市人大乡村振兴联络点，通过每月开展“人大代表接待日”活动，收集了许多村民反映的意见和建议，切实打通代表联系服务选民的“最后一公里”，其中反映最为突出的意见就是小坑村至岑下村的公路损毁严重的问题。公路的破损，严重影响了附近8个村小组村民的生产生活，鹊桥村人大代表工作室高度重视，第一时间向上级人大反映，并由市人大将这些意见反映到各职能部门单位，要求相关部门积极配合、尽快解决。最终，在去年6月，该条公路被市交通运输局列入维修项目，于今年春节期间进行了施工并顺利通车。鹊桥村通过人大代表“问政”、各级部门“应考”实现决策由“为民做主”变为“由民做主”，让百姓在现实生活中有“看得见、摸得着、可参与”的真实感，人民当家作主的作用和优越性得到真正体现。 亭上有事大家议 议出治理新风貌 春意盎然，万物复苏，行走在渝水区罗坊镇东边村，放眼望去，一条条宽阔平坦、干净整洁的乡村公路纵横延展，两侧绿树成荫，草坪之上株株嫩绿的细苗正茁壮成长，蓝天白云、花香蛙鸣，如诗如画的田园风光秀丽精致，村民老宋每天饭后都要在村子里走上几圈，看到如今的环境，由衷地欢喜：“自从有了人大代表议事亭，咱们村里可是大变样喽！” “上次在议事亭和代表说了以后，我家门前的路终于平整了，出行更便利了。”“原来村里的路是雨天一脚泥，多亏人大代表、党员干部们，是他们把咱老百姓的需要变成现实”……村民们你一句我一嘴，谈论着代表议事亭为当地带来的新变化。 百姓的事情百姓议。为让更多村民了解并参与到乡村治理中来，去年，东边村村委经过精心选址，在村里的颐养之家、主要道路旁搭建2个人大代表议事亭。一方小小的议事亭，不仅是村里老人们夏日休憩纳凉的好去处，也是村子大小事的消息源。小到家长里短、环境卫生管理，大到乡村振兴工作谋划、村集体经济发展等，村里的大小事情都在这里得到充分讨论。 小小议事亭，撬动大民生。据统计，截至今年1月底，在代表议事亭代表接待群众220余人次，通过政策宣传、释疑解惑，化解思想疙瘩20多起，为民办实事30余件，收集意见建议65件，已办理落实56件。代表议事亭让选民群众“话有地方说，人有地方找，事有地方办”，切实做到“民有所呼，我有所应”，受到群众一致好评。 现如今，市人大常委会通过各级人大上下联动、与政府部门横向协同，同频共振开展助推乡村振兴系列活动，广泛察民情、汇民智、聚民意，让全过程人民民主在助力乡村治理中迸发旺盛活力，有越来越多的村庄像山泗村、鹊桥村、东边村一样，在全市各级人大的助力下为乡村治理注入新动能，为实现农业强、农村美、农民富凝聚人大智慧和力量。