温州市鹿城区聚力“四化”推动“厂中厂”安全整治工作向纵深迈进

以“厂中厂”(包括小微园区)为单位集聚性生产模式，占据鹿城区工业企业70%以上。为不断巩固“厂中厂”安全生产专项整治行动成果，推动建立长效管理机制，有效提升“厂中厂”企业安全管理水平，温州市鹿城区应急管理局聚焦“厂中厂”安全生产重点领域，聚力“四化”推动“厂中厂”整治工作向纵深迈进，全面落实重点企业主体责任。

聚力“标准化”，开展“厂中厂”互查互学互评。鹿城区带头建章立制，在全区工业领域开展“厂中厂”安全生产互查互学互评活动。由街镇应急管理中心组织，行业协会协调各企业成立安全生产互查互学小组，各小组根据检查发现的安全生产问题隐患对各企业进行赋分排名并汇总问题隐患及照片报送街镇应急管理中心，在每轮检查结束后均形成“一企一表”留档。街镇应急管理中心向被检查发现问题的企业下达整改督办单，要求其限期整改，后在清单上闭环。街镇应急管理中心通过公众号和新媒体平台定期对企业安全生产排名进行晾晒，确保每次检查结果向企业负责人做好精准通报，进一步推动企业主体安全生产主体责任落实。

聚力“常态化”，开展粉尘涉爆企业再排查再整治。为进一步做好“厂中厂”粉尘涉爆企业安全管理工作，对鹿城区粉尘涉爆企业进行再排查、再摸底、再甄别，按照粉尘的种类、危险程度、是否为人员密集场所、存在的事故隐患等情况，动态更新“一企一档”，及时掌握粉尘涉爆企业的最新基本情况。每月开展企业自查、中介排查与政府检查共覆盖不少于三轮，通过工业企业安全在线平台进行动态智能监管，并与线下抽查相结合，看紧盯牢粉尘涉爆场所重大隐患问题不反弹。督促粉尘涉爆企业提高思想认识，在生产过程中切实把安全摆在第一位，对安全隐患和事故苗头做到早发现、早处理，扼杀在萌芽状态。对照《浙江省工贸企业粉尘防爆安全检查指导手册》和《工贸企业粉尘防爆安全规定》，强化防控措施不放松，严格把关粉尘涉爆企业准入关口，新建、改建、扩建的粉尘涉爆企业一律按照“三同时”程序进行，形成闭环管理。

聚力“智能化”，开展电气焊监管“一件事”改革。为扎实推进浙江省应急管理厅电气焊安全监管服务“一件事”改革，深入排摸电气焊作业清单，全面摸清“厂中厂”电气焊作业场所、电焊设备数量等情况，建立电气焊作业基本信息数据库，导入省电气焊作业物联网安全监测数字化平台，并实时动态掌握电气焊作业基本情况。明确本地物联网传输模式，建立电气焊物联网传输芯片生产、安装等技术团队，组织电焊机改造技术人员培训。推动涉焊工矿企业(场所)对电焊机加装物联网芯片、赋专属二维码，接入“浙里焊”物联网安全监测数字化平台。督促相关企业积极落实电焊机联网改造、扫码开机等各项工作，全面开展扫码应用，推动企业以软件系统为工具，加强电气焊作业安全管理。

聚力“专业化”，开展社会服务机构市场整顿。为进一步规范“厂中厂”安全生产社会化服务机构的从业行为，提升服务质量，更好发挥其技术服务作用，对安全生产社会化服务机构弄虚作假行为“零容忍”，全面整顿服务市场。对19家机构备案时间大多超过1年，对机构资质进行重审，要求各机构将相关资料通过“工业企业安全在线”平台“社会化服务”模块(以下简称“平台”)梳理更新;将组织对中介机构出具的风险普查、隐患排查、安全生产标准化咨询等报告开展一次抽查，对检查中发现的违法违规行为，特别故意隐瞒重大事故隐患和重大风险点信息等，依法查处，将查处情况抄告相关行业部门并向社会进行通报，在“平台”以及“中介管理系统”中降低其评价等级。对发生事故企业，要一律倒查中介机构服务情况，从严查处违法违规行为;涉嫌犯罪的，一律移交司法机关处理。(单诗乔)