四川检察这样回答时代之问

□唐阳周 李敏 四川日报全媒体记者 蒋京洲 本版图片均由省检察院提供

2023年，巴蜀儿女全力以赴拼经济搞建设，坚定不移推动高质量发展，推动新时代治蜀兴川再上新台阶。

面对经济社会和自身业务发展的现实需要，四川检察如何答好高质量发展的“时代之问”？

这一年，四川检察机关始终坚持围绕新时代治蜀兴川和高质量发展大局，立足“以检察工作高质量发展服务经济社会高质量发展，着力打造检察工作现代化四川样板”的检察实践，依法能动履行法律监督职责，各项工作取得新发展，交上一份合格答卷。

维护社会安全 筑牢发展基石

平安，既是经济社会发展的巍巍基石，也是民生福祉所系。2023年，四川检察机关围绕“为高质量发展营造安全稳定的社会环境”这个目标，始终坚持从政治上着眼、从法治上着力，努力推动以高水平安全保障高质量发展。

坚决贯彻总体国家安全观，坚决防范和依法惩治各类危害国家安全和社会稳定的犯罪。2023年7月，最高人民检察院发布第四十五批指导性案例，四川省检察院办理的一起恶势力犯罪集团利用未成年人实施毒品犯罪、强迫未成年人吸毒、暴力殴打未成年人致死的刑事抗诉案件入选。该案首要分子从一审被判死刑缓期执行到抗诉后被改判死刑立即执行，公平正义在此案中以“看得见”的方式实现。

常态化开展扫黑除恶斗争，对人民群众关注度高、社会危害性大的严重暴力犯罪、毒品犯罪等严厉打击，维护社会大局稳定。省检察院加强资本市场行政执法与检察履职衔接协作，严厉惩治非法集资犯罪，依法保障金融安全。联合海关等部门开展依法惩治非法引进外来入侵物种犯罪行动，依法维护国家生物安全。

群众“身边安全”同样重要。省检察院联合多部门开展全省消防安全专项检察监督、大数据赋能瓶装液化石油气专项整治，部署开展违法抽取地下水专项监督，有力维护群众生产生活安全。经过专项打击，一批涉及食品药品安全的犯罪嫌疑人认罪服法，一批跨境电信网络诈骗团伙彻底覆灭，群众“舌尖上”“钱袋子”的安全得到有力维护。

基层安则社会安。及时把矛盾纠纷化解在基层、引导群众依法表达合理诉求，运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题争议，对于维护社会稳定具有重要意义。

2023年，全省检察机关22个“和解五法”示范工作室落地挂牌，标志着新时代“枫桥经验”四川检察实践迸发出新的生命力。四川检察机关坚决落实“群众信访件件有回复”制度，信访案件全部做到7日内程序性回复，信访工作法治化水平不断提升。

聚焦生态保护 护航绿色经济

推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。2023年，四川检察机关聚焦生态环境和资源保护，努力打通跨区域协作、跨部门协作，形成公益保护共建共治共享的新局面。

2023年6月30日，全国首届湿地保护公益诉讼专题研讨会在若尔盖县召开。四川省检察院牵头13个省级检察院，共同发布湿地保护若尔盖倡议，倡导全社会协同，为子孙后代留下大美湿地。这是四川检察机关持续筑牢长江黄河上游生态屏障、在生态保护跨区域检察协作上迈出的坚实一步。

聚焦生态保护，四川检察机关还持续与河长办、生态、林草、自然资源等部门开展跨部门协作。

落实青藏高原生态保护法，省检察院与省林草局共同完善相关名录制度，将具有重要经济价值但生存受到威胁的物种“天全槭”纳入省级重点植物保护名录。凝聚翠云廊古蜀道生态保护合力，四川检察机关牵头川陕甘三省八市检察机关会签跨区域协作机制，推动1.2万余株古柏实行身份管理，实现“一树一档”挂牌保护。

让四川丰富的生态资源转化为发展动能，将绿水青山变为实实在在的金山银山，四川检察机关也在积极探索。

针对名优农产品种质资源面临灭失风险等情形，四川检察机关通过公益诉讼履职，推动相关职能部门采集物种并纳入种质资源基因库，采取常态化保护措施切实保护粮食和农业植物遗传资源。罗沙贡米、苍溪雪梨、汉源花椒等四川人民记忆中的“老味道”，在四川检察机关的努力下获得了“新发展”，在种质资源得到保护的同时，经济价值也得以实现。

达州、巴中、眉山、雅安等地检察机关创新引入“司法+碳汇”模式，通过碳汇认购的方式修复被损害的生态，助力绿色金融发展和低碳经济建设。

营造法治环境 稳定社会预期

推动高质量发展离不开公平公正的法治环境。如何更好发挥法治力量稳定社会预期、提振发展信心的作用，是四川检察机关在履职中持之以恒探索实践的重要课题。

在总结服务民营经济“川检10条”经验的基础上，2023年12月，省检察院出台《关于进一步服务保障民营经济发展壮大的意见》，14项硬核措施有力回应民营企业在维护自身合法权益方面的诸多难点痛点。

针对民营企业内部人员职务侵占、挪用资金等犯罪行为，四川检察机关全年起诉124人；对1414件涉民营企业民事诉讼案件提出监督意见。

这一年，涉案企业合规改革试点进一步深化。省检察院与相关部门会签办法，推进涉案企业合规在刑事诉讼全流程规范适用。试点以来共办理企业合规案件202件。

通过“真整改”实现“真合规”，是检察机关开展涉案企业合规改革试点的初衷。为帮助企业“祛病强身”，四川检察机关在积极督促企业开展整改的同时，尽量减小办案对企业正常经营的影响，避免出现“办了案子、垮了厂子”的情况，共帮助148家涉案企业“活下来”“经营好”。

创新服务知识产权强省建设，四川检察机关同样步履不停。2023年，天府中央法务区、泸州、德阳、绵阳、乐山、宜宾、达州挂牌7个知识产权案件“双报制”办理中心，有力缩短知识产权维权周期，拓宽维权渠道。

在成都大运会期间，吉祥物“蓉宝”火遍全网。四川检察机关及时开展涉及世界大学生夏季运动会的知识产权专项检察监督，保护包括“蓉宝”在内的成都大运会相关周边产品及赛事知识产权。

此外，四川检察机关还与川酒“六朵金花”共同构建川酒知识产权检察保护体系，打造大数据法律监督平台，持续提升川酒品牌美誉度。

深化协同履职 护航城乡融合

区域协调发展是推动高质量发展的关键支撑。2023年，四川检察机关深化检察协同履职，为区域协调发展提供有力司法保障。

能动护航成渝地区双城经济圈建设，引领高水平区域协调发展。四川检察机关争取最高人民检察院出台《关于充分发挥检察职能服务保障成渝地区双城经济圈建设的意见》，并与重庆检察机关会签具体实施方案，为建好“经济圈”、打造“第四极”保驾护航。

积极推进跨省域一体金融检察监督，办理涉成渝金融民事行政检察案件425件。川渝两地检察机关与司法行政机关会签办法，方便涉民营企业社区矫正对象在依法监督下跨川渝从事生产经营活动355人（次）。

四川检察机关还出台专门意见，聚焦统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴、缩小城乡发展差距和居民生活水平差距、完善产权制度和要素市场配置等方面持续发力，切实服务保障城乡融合发展。

助力城乡人居环境改善。四川检察机关从生态环境司法保护和民生领域专项监督入手，加大对涉农环境污染、生态破坏违法犯罪行为的惩治力度，持续开展城市燃气管道、道路交通、消防等重点行业领域专项监督，加大城市无障碍设施、农村食品药品安全等领域公益诉讼案件办案力度。

建好群众“家门口”的检察院。四川检察机关依托12309检察服务中心及网络便民平台，为城乡群众提供一站式、精细化、动态化检察服务；对老年人追索赡养费等支持起诉298件；向3371名因案困难群众发放救助金

3200余万元；通过与12个劳务输出、输入大省会签全国首个支持起诉跨省域协作框架协议，为川籍农民工追回欠薪5800余万元，全方位传递法治力量与温暖。

2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”省检察院代理检察长王麟表示，新的一年，四川检察机关将围绕推进中国式现代化这个最大的政治，坚持为大局服务、为人民司法、为法治担当，在服务保障四川现代化建设的大局中谋划推进四川检察工作现代化，为推进中国式现代化提供有力法治保障。