想让欧盟多加三门官方语言，西班牙被泼了一盆冷水

最近一段时间，西班牙一直在致力于提升其地方语言的地位。据央视新闻报道，当地时间9月19日，西班牙众议院批准了一项初步改革。改革后的法令规定，加泰罗尼亚语、加利西亚语和巴斯克语可作为该国议会共同的官方语言使用。

不仅如此，西班牙还将这三门语言带到了欧盟。当地时间9月19日，在欧盟理事会会议上，西班牙提交申请将加泰罗尼亚语、加利西亚语和巴斯克语加入欧盟官方语言，却遭到了欧盟部长们的拒绝。

看似是涉及欧盟语言体系的行政类事务，但其背后暗藏着西班牙看守政府首相佩德罗·桑切斯的一番盘算。外界分析称，7月西班牙议会选举后，此举是桑切斯为了争取西班牙地区分离主义者的选票，也有声音批评称，西班牙将本地选举事务上升到欧盟层面。

“西班牙不会放弃”

当地时间9月19日，西班牙众议院的部分议员戴上了耳机，收听现场用加泰罗尼亚语、加利西亚语和巴斯克语演讲的西班牙语翻译。

当天，西班牙众议院讨论改革语言政策，最终改革在投票中获得通过。加泰罗尼亚语、加利西亚语和巴斯克语可作为该国议会共同的官方语言使用。美联社评价称，这是数百万不说西班牙语的西班牙人的一次胜利。

西班牙众议院批准通过后，桑切斯又把目光转向了欧盟，希望这三种地区语言可以作为欧盟机构的官方语言。

被指定为欧盟官方语言意味着机构的每一项法律行为，包括官方期刊的每日出版，都会被翻译成这三种语言。在欧盟理事会和欧洲议会的辩论期间，也要进行实时口译。

在布鲁塞尔举行的会议上，桑切斯“雄心勃勃”的申请远未获得所需的一致支持。目前尚不清楚，这一事项将在何时会被重新讨论。

根据西班牙外交大臣阿尔瓦雷斯透露，欧盟的事务部长们对一次性增加这么多语言表示担忧。其他成员国部长也对将欧盟法律全文翻译成这三种语言的合法性和实用性表示怀疑，要求给予更多的时间和信息来考虑这些提议。

瑞典欧盟事务部长杰西卡·罗斯瓦尔在会前表示，该提案在“法律和财政问题上以及对其他少数地方语言的影响方面”缺乏足够的细节。

去年，欧盟在翻译上的花费高达3亿欧元。大约有十几个成员国和瑞典有着同样的担心，而任何扩大官方语言名单的决定都需要全体一致同意。

面对欧盟泼来的一盆冷水，西班牙并没有放弃，而是表示有一定妥协空间。“西班牙不会放弃这个项目，首先重点应该放在让加泰罗尼亚语成为欧盟官方语言上，然后再推进其他两种语言。”阿尔瓦雷斯表示，为了回应欧盟成员国的担心，西班牙承诺可以支付与扩大官方语言体系有关的额外费用。

欧盟目前有24种官方语言，如果将约有900万人使用的加泰罗尼亚语加入其中，它将成为欧盟官方语言列表的第15位。西班牙方面也由此强调，加泰罗尼亚语并不是少数语言，有加入欧盟官方语言的必要性。

虽然大多数新的官方语言都是在欧盟接纳新成员时随之增加的，但现有成员国在加入欧盟后再扩大语言清单，也并非没有先例。

爱尔兰于1973年与英国和丹麦一同加入欧盟，但爱尔兰语直到2008年才成为官方语言，并逐渐被分阶段使用。部分原因在于，难以吸引足够的工作人员担任翻译和口译的职位。

桑切斯的盘算

西班牙如此迫切地想要在国内和国际舞台上提升地方语言的地位，或许也有桑切斯自己的目的。

外界分析指出，该提案得到了这三种语言的使用者的大力支持，认为这是对他们文化遗产迟来的承认，而桑切斯希望借此争取加泰罗尼亚分离主义政党的选票支持。

今年7月，西班牙举行了一场议会选举。据新华社报道，在新组建的议会中，阿尔韦托·努涅斯·费霍领导的右翼党派人民党成为第一大党，共占据137个席位；桑切斯领导的工人社会党则排名第二，拥有121个席位。

但很难说右翼就此获得了胜利。无论是左翼联盟还是右翼联盟，席位总数均未达到组建联合政府所需的176个席位。接下来，双方应该如何赢得足够多的小党派支持，成为了他们共同的问题。

一个月之后，西班牙国王费利佩六世提名费霍为首相候选人，并提交众议院进行信任投票。9月末，西班牙将对此进行两天的辩论，并表决是否由费霍组阁。若费霍在第一轮组阁权投票中未能获得绝对多数同意，他将在48小时后面临第二次投票，届时只要获得简单多数票就能胜出。

外界对费霍的组阁前景并不抱有太大的期望。人民党加上其潜在的盟友极右翼党派呼声党以及两个地方政党的席位，整个联盟也不足过半数的176个席位。

如果费霍两次投票都失败，届时西班牙国王需要选择另一位首相候选人。相比之下，桑切斯更相信自己可能继续留任首相。他预测费霍将无法组建议会多数，坚称自己可以获得比费霍更多的票数。桑切斯和左翼盟友控制着171个席位。分析人士指出，桑切斯只需要说服几名西班牙地区分离主义政党的议员投票给他即可。

据美联社分析，眼下，桑切斯对西班牙地方语言的支持，正是因他希望借助分离主义政党的支持来组建一个新的左翼政府。但工人社会党也因此被批评屈服于加泰罗尼亚分离主义者的压力。

“我们都知道，我们不是在推广这些语言的使用。”人民党议员博尔哈·萨姆佩尔说道，问题只有一个，桑切斯需要分离主义政党的选票。

桑切斯的示好也得到了一定回报。当地时间8月17日，西班牙新一届议会的350名议员正式就职。据新华社报道，依靠左翼政党苏马尔党以及加泰罗尼亚、巴斯克地区的几大地方性政党的支持，工人社会党候选人弗朗西娜·阿门戈尔获得178票，得到议会绝对多数支持，击败人民党候选人库卡·加马拉当选议长。外界分析称，这是桑切斯领导联盟获得的明显提振。

西班牙国王提名首相候选人组阁执政，也有一定时间限制。如果没有候选人在第一次首相投票选举后的两个月内获得多数成功组阁，西班牙议会将解散，必须举行新的选举。专家分析称，届时一个分裂的西班牙社会又会用选票产生怎样的政坛生态，仍具有高度的不确定性。