国务院发展研究中心市场经济研究所所长王微：长短结合供需协同发力 稳固消费复苏态势

“话经济观大势”系列访谈（二）

作为经济增长的第一拉动力，消费走势备受关注。如何看待中国消费的恢复态势？前景如何？下一步的发力点又在哪？国务院发展研究中心市场经济研究所所长王微在接受《经济参考报》记者专访时提出，当前消费持续恢复，但基础尚不牢固，应注重长短结合，供需双侧协同发力，稳固消费复苏态势。

“今年以来，随着经济运行恢复常态和扩大内需政策措施落地生效，城乡居民消费持续恢复，消费对经济增长的拉动明显增强。”王微说，上半年，最终消费支出对经济增长的贡献率达77.2%，大幅高于去年32.8%的水平，也高于2023年一季度10.6个百分点。

王微同时指出，当前消费增长仍然是恢复性的，持续恢复和扩大的基础尚不牢固。从2021年至2023年复合增速计算，剔除基数效应，上半年社零总额月均增速为3.3%，比2019年同期仍低5.2个百分点。

王微认为，当下恢复和扩大消费需破解的问题主要包括四方面。一是消费能力分化。上半年就业和收入预期转弱，但居民储蓄存款继续大幅攀升，上半年住户存款增加11.91万亿元，6月新增2.67万亿元，短期消费潜力亟待释放。二是传统消费动能调整带来不利影响。近年来，随着发展阶段转换及新技术的推动，一些传统消费动能面临较大调整压力，短期内给消费大盘稳定带来挑战。三是服务消费供给不充分且存在限制。比如，受前期疫情冲击影响，大量服务业企业特别是小微企业恢复经营的能力大幅下降，还没有全面恢复。四是促消费政策力度有待进一步提升。

如何破解？王微表示，应注重长短结合，供需双侧协同发力，打好促消费“组合拳”。在前期释放大宗消费的政策基础上，重点通过增加居民收入扩大消费，推动服务消费，提振市场信心，改善消费预期，更好释放消费潜力。

具体来看，首先，聚焦服务消费领域，进一步增强其对扩大消费的作用。建议调整商业、餐饮、休闲娱乐营业时间规定，鼓励文娱体等场所和场馆延时开放，适当放宽商场路演、营业性演出管理审批标准，加强商务、城管、治安等部门协调，完善交通、卫生等配套服务。

其次，丰富财政金融促消费政策，加大对消费领域的政策支持力度和投入力度，进一步提振消费信心和市场主体预期。比如，对城市失业群体和低收入青年群体，探索央地合作发放住房消费券；允许住房公积金用于家居消费，进一步释放消费潜力；鼓励对特定群体消费信贷阶段性展期，加大对教育、医疗等服务消费的信贷支持力度。

再次，加强对小微企业、民营企业的支持力度，鼓励增加就业和创新创业，推动就业-收入-消费实现良性循环。其中，实现小微市场主体帮扶补贴直达到户，加大支持就业带动力强的重点服务行业等。

最后，加大投资支持力度，推进消费场景创新。比如，在城市更新中，加大对城市商圈、商业街区、老旧商业设施改造，进一步打造和创新消费场景，支持小微市场主体数字化智慧化转型提升，激发新消费的空间潜力。

展望下半年，王微认为，国家有关部门近期出台的一揽子促消费政策陆续发力，将为消费持续恢复和扩大注入新的动能。更为重要的是，进入新发展阶段，我国经济社会出现一些新的结构性变动因素，将有力地促进短期消费恢复及中长期消费增长。

她举例说，收入水平提高及中等收入群体持续扩大，将成为消费提质扩容的主导力量；人口年龄及家庭结构变化，将促使消费需求不断细分；城市化高质量发展，将进一步扩大和重塑消费增长空间；数字技术深入普及，将使消费创新发展的动力日益增强；绿色生活方式加快培育，将为消费绿色转型开辟新空间。