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承德市两部地方性法规7月1日起正式实施
河北新闻网讯（河北日报记者陈宝云）6月25日，记者从承德市人大常委会召开的新闻发布会上了解到，从今年7月1日起，《承德市大气污染防治条例》《承德市居家养老服务条例》两部地方性法规将正式实施。
2022年底，经承德市委常委会同意，“两部条例”列入了承德市人大常委会2023年度立法计划。承德市人大常委会相关机构与市政府有关部门及部分人大代表、立法咨询专家组建了两个项目的立法专班，依照法定程序，按照“服务大局、提质增效、扎实稳妥、务实管用”的立法工作要求，认真细致地开展起草、修改、审议等各项工作。
2023年12月29日，承德市第十五届人大常委会第二十三次会议表决通过了“两部条例”，2024年5月28日，经省第十四届人大常委会第九次会议予以批准。2024年6月5日，承德市人大常委会将“两部条例”在承德日报、承德人大公众号依法公布，自2024年7月1日起正式施行。
据介绍，《承德市大气污染防治条例》作为承德出台的第一部大气方面的法规，共5章34条，主要有三个亮点。
细化了大气污染防治职权，建立健全了权责明确的监管制度。《承德市大气污染防治条例》以列举的方式，确定了各职能部门具体的工作职责；设定兜底条款，解决当前不能预料的大气污染防治由谁监管的问题，具有一定的前瞻性；明确乡镇人民政府和基层群众自治组织在大气污染防治中应发挥的作用。
弥补了法律法规空白，健全了大气污染防治法律法规。《承德市大气污染防治条例》明确规定市、县级人民政府应当根据污染天气情况制定相应的应对措施；在合法的前提下，对上位法中未明确的罚则，创设必要的罚则，使执法更具刚性。
突出了承德市大气污染防治的三个重点。针对承德市大气污染防治中的重点源大气污染、面源大气污染、移动源大气污染防治等突出问题，《承德市大气污染防治条例》规定在严格依照上位法规定的基础上，在国家法律和河北省地方性法规的授权内，对违法行为进行了细分，体现承德特色，更具操作性。
《承德市居家养老服务条例》分为总则、服务设施、服务保障、法律责任、附则5章26条。相对于《河北省居家养老服务条例》，该条例框架结构不同，采取章节式，从感观上讲，更直接、更方便。涉及部门增多，增加了行政审批、城市管理、医疗保障、旅游和文化广电、体育等部门，增加了工会、共青团、妇联、残联等人民团体，充实了服务力量。任务要求有不同，以省级条例为纲领、主线，增加符合、适合承德实际、承德特色的内容，主要为：厘清了市、县（市、区）人民政府及有关部门的工作职责；增加了居家养老服务机构及其从业人员应履行的职能；增加了社区居民委员会、村民委员会工作职责。
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快照生成时间：2024-06-26 21:45:05
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