湖南：打造“三个高地” 推动中部崛起

本文转自：光明日报

【推动高质量发展·权威发布】

5月10日，在国务院新闻办举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上，湖南省委副书记、省长毛伟明表示，湖南的高技术产业突破万亿元，高新技术企业也突破了万家，近几年以平均每年2000家以上的速度增长，技术合同成交额增长75%，科技进步贡献率超过60%。同时，经济总量也从2012年的2万亿元，增长到2023年的5.013万亿元。

“当前，湖南正在持续用力打造‘三个高地’，奋力谱写中国式现代化湖南篇章。”毛伟明说。

持续抓好“三个高地”建设

打造“三个高地”是中央赋予湖南的重要使命，毛伟明表示，湖南作为中部地区的重要省份，在推动中部地区崛起和长江经济带发展中将乘势而上、奋勇争先。

在打造“三个高地”上，湖南接下来将有哪些重要举措？对此，毛伟明介绍，一是持续用力打造国家重要先进制造业高地，“大家知道，现在企业和地区间的竞争不仅是产业的竞争，也不仅是产业链的竞争，更是产业生态的竞争。改造提升传统产业，巩固延伸优势产业，发展壮大新兴产业，前瞻布局未来产业，是我们在新时代新征程、在高质量发展中要承担的重要任务”。

二是持续用力打造具有核心竞争力的科技创新高地。“‘高地’有四个制高点，产业制高点、人才制高点、技术制高点和平台制高点。当前，湖南创新综合实力已跃升至全国第九，通过开展高水平科研，连续四年实施‘十大科技攻关项目’，已在147个项目上实现了突破。”毛伟明介绍。

三是持续用力打造内陆地区改革开放高地。毛伟明说：“打造内陆地区改革开放高地有四个着力点，分别是‘两端、两有、两带、三化一流’。‘两端’就是供给端和需求端两端发力，供给创造需求，需求牵引供给。‘两有’就是有效市场和有为政府，在新发展阶段充分发挥政府的服务意识和市场配置资源的决定性作用，最大效率配置资源。‘两带’就是在‘一带一路’和湖南自贸试验区带动下，把创新成果、改革成效和成功经验上升到制度层面，带动改革开放发展。‘三化一流’就是要在市场化、法治化、国际化一流营商环境上持续发力，通过营商环境的改造，推动内陆地区改革开放迈向高地。”

向良田和良技要粮食

湖南是有名的鱼米之乡，是我国粮食主产省之一。下一步，湖南如何扛起维护国家粮食安全的重任？

对此，湖南省常务副省长张迎春介绍，2023年，湖南粮食播种面积为7145万亩，粮食产量为613亿斤，水稻面积和产量居全国第一。下一步，湖南将主要在藏粮于地和藏粮于技上发力，坚决扛起维护国家粮食安全的重任。

一方面，推动藏粮于地“十确保”，坚持把耕地保护、建设、利用放在更加突出的位置上，向良田要粮。在扩面积上，开展环洞庭湖水资源配置工程，争取确保开垦恢复平湖优质耕地160万亩；稳妥推进后备耕地恢复，确保补足耕地缺口582万亩。在提质量方面，今年将会对316万亩高标准农田进行改造，确保湖南4800万亩永久基本农田建设成高标准农田。在增效能上，通过土地托管、代耕代种确保土地撂荒治理，做到动态清零；碱地治理坚持“以地适种”和“以种适地”相结合，确保耕地安全利用率达95%以上。

“另一方面，我们推动藏粮于技‘十突破’，努力把湖南打造成种业和农机产业发展的创新高地，向良技要粮。”张迎春介绍，在育粮种上，开展低镉水稻、耐盐碱水稻联合攻关。在推良机上，开展农机装备关键共性技术攻关，建成丘陵地区农机产业发展高地；推广早稻集中育秧，强化高产示范引领，创建一批绿色生产示范区。

走出区域一体化发展新路子

当前，湖南正在推进长株潭一体化发展，下一步将有哪些举措？

对此，湖南省发展改革委主任黄东红介绍，长株潭一体化发展是湖南历届省委省政府一以贯之的重大战略部署，经历近30年创新实践，走出一条区域一体化发展新路子。在公共服务同城化方面，全面实现公立医院就医“一卡通”，实现202种电子证照互通互认，149项政务服务事项“一网通办、跨市通办”；在产业创新协同方面，拥有工程机械、先进轨道交通装备、新一代自主安全计算系统、中小航空发动机4大国家级先进制造业集群，创造了“自主创新长株潭新现象”。

“下一步，我们重点从以下几个方面发力。”黄东红表示，一是加快产业“推陈出新”，做大做强国家先进制造业集群，因地制宜发展新质生产力；二是推动创新“提档升级”，面向全球积极引进国内外创新人才、研发总部或研发中心来湘发展，加快创建国家区域科技创新中心；三是促进服务“同城共享”，协力破除公共服务壁垒，办好教育、医疗、政务服务等领域可感可及的实事；四是强化绿心“保值增值”，大胆探索高度城市化地区绿色转型发展新路径，高标准建设绿心中央公园，全力打造国家绿色转型发展示范区。

（记者 任欢）