筑牢民生安全根基（改革开放的河南实践之商丘篇）

本文转自：河南日报

商丘市市场监督管理局城乡一体化示范区分局

筑牢民生安全根基（改革开放的河南实践之商丘篇）

示范区分局走进辖区学校开展食品和特种设备安全检查工作。

商丘市市场监督管理局城乡一体化示范区分局供图

□陈萌萌 郝培培

今年以来，商丘市市场监督管理局城乡一体化示范区分局始终聚焦群众需求，立足市场监管职能，不断创新市场监管机制、优化营商环境，紧盯“安全防护”不放松，严密精准管控，筑牢民生安全根基。

以“营商”促“赢商”

商丘市市场监督管理局城乡一体化示范区分局积极开展行政执法与营商环境互促共进探索实践，全面落实严格规范公正文明执法工作要求和优化营商环境工作部署，大力弘扬法治精神，全面践行执法为民宗旨。

良好的营商环境不仅是无形的金字招牌，也是在不断吸引聚集各类生产的要素。数据显示：截至3季度末，辖区共有各类经营主体57074户，新增经营主体13080户，设立登记同比增长181.16%、净增长191.69%。

这得益于该局积极贯彻落实“放管服效”改革要求，对辖区重点项目，窗口工作人员不但免费帮办上传材料，而且即来即办、秒批秒办、特事特办，为来商投资企业营造了良好的营商环境。对注册登记事项有困难的企业，做好咨询引导服务、延时加班服务、主动上门服务、预约定时服务，做到随叫随到、随到随办、急事急办、特事特办，深受企业群众好评。

同时，该局积极开展“首违不罚、轻微不罚”案件探索实践。在今年上半年，示范区分局民欣市监所、张阁市监所辖区的村内超市，被职业投诉人持续举报、恶意要求高额索赔，在深入调研了解这些投诉举报背后的真实情况后，示范区分局积极邀请商丘市市场监督管理局法制科和法律顾问莅临执法现场，详细了解被投诉超市的真实现状，现场开展“基层行政执法与法律法规衔接适用”的执法前置指导工作，得到了涉事主体、围观群众和市局主要领导的高度认可。

“实践证明，越是规范严格、公正文明执法，就越能够给各类经营主体健康发展创造充足、公平的市场空间，就越能够持续增强企业群众安全感、幸福感、获得感，就越能够在维护市场秩序、推进招商引资等方面大有作为，这正是优化营商环境的应有之义。”商丘市市场监督管理局城乡一体化示范区分局局长丁建涛说。

该局积极构建“老老实实做人，踏踏实实做事，逢一必争，逢冠必夺”的示范区市场监管工作理念，建立日调度周通报工作机制、实行股所联动，推动年报工作有序推进，实现企业、个体工商户、合作社3项指标均位居全市第1。

紧盯“安全防护” 维护市场秩序

市场监管安全生产工作涉及工业生产、居民生活的方方面面，依法守好安全生产底线，保障人民群众的生命和财产安全，是市场监管部门的重要职责。

该局积极发挥知识产权强区建设牵头部门作用，致力打通知识产权创造、运用、保护、管理和服务链条，指导协助贾寨镇强力推进“贾寨”牌地理标志证明商标申报，已取得实质性进展。坚持重拳出击，严格落实食品安全“四个最严”要求，扎实推进药品行政执法，坚决捍卫示范区食品药品市场秩序，切实保障了人民群众生命财产安全。今年以来，该局查办商标侵权案件22起，办结食品安全类案件32起（含1起餐饮浪费案件）。

该局坚持安全生产“关口前移”，落实落细监督检查、隐患排查、质量抽查、工作督查等工作要求。今年8月份，该局对某冷库压力容器超期未检问题进行了立案查处，在分局督促整改下，该企业投资185万元更换了压力容器，履行了安全生产主体责任，确保压力容器正常运行、风险及时消除。

同时，该局以学以致用为目的的宣传教育体系，不断拓宽人员培训、资质认定、企业宣讲、校园普及等渠道方法，分辖区、分类别探索创新对辖内特种设备相关单位进行专题培训，目前已覆盖200余户，全面夯实安全生产基础，筑牢安全生产堤坝，为全区高质量发展保驾护航。

“做好全区质量发展工作，事关民生，事关高质量发展，责任重大，下一步，我们将继续加压推进、夯实基础、奋勇争先，坚持以质赋能、以质兴业、以质惠民。”丁建涛说。