玉环打造318个基层服务枢纽

本文转自：浙江日报

便民、为民、富民、乐民

玉环打造318个基层服务枢纽

“建筑之真义，乃在求其合用，坚固，美。”梁思成对建筑所下定义，将明确为谁而建放在了首位。在玉环，一座座党群服务中心的打造，让我们对建筑的概念有了更具体的认知。

芦浦镇井头村的基层服务点聚焦物业产业，为村集体增收近200万元；清港镇的服务中心助力企业发展，打造更优的营商环境；24小时的驿站，提供充电宝、热水等服务……全市318个基层服务枢纽，总有一盏灯为需要的你常亮。透过这些城乡建设中出现的新地标，我们可窥见这座城市的发展理念，让我们能从更多维度认识、理解这座发展的海滨城市如何将“以人为本”落到实处。

作为基层服务群众的终点站，玉环市通过“党委领导、区域统筹、多方参与、共驻共建”的方式，建设完善服务中心，向来到这座城市的每个人传递着温度与美好。

整合资源 赋能产业

还未走进龙溪镇大密溪村的党群服务中心，门口的青梅树就引得人注目。“再过一个多月，绿叶就会冒出来。到时门口是绿荫，门内就是绿色产业。”大密溪村党支部书记张金根介绍，青梅就是村子致富的核心。

脆梅、青梅果干、青梅酒……从青梅衍生出深加工产业链，再到打造一站式农旅、研学的体验园，大密溪村的产业发展之路日渐清晰。服务中心大厅的展销区内，摆满了各色青梅深加工产品。这是一个窗口，对外讲述着村子的发展故事；更是一个平台，汇聚全村的青梅鲜果，将收购价每斤提升2元到3元。

服务中心与产业融合联动，带来的效应不仅是村民增收，更是为乡村长远健康发展注入活力。而这样的联动，在玉环已成为一种常态。

近年来，井头村以服务中心为阵地，结合村务管理与现代企业管理成立强村公司，建立台州井园物业“共富工坊”，承接小微园区、菜场物业管理，河道、公厕保洁等业务，让村里50多名村民实现在家门口就业，同时为村集体带来近两百万元的收入。

“家门口上班领工资，一年下来还拿到分红。这样的好事儿就在我们村。”村民施阿姨因病导致生活困难，“共富工坊”的成立和认购入股模式，让她看到了美好生活的希望。井头村聚焦“扩中”“提低”，井园物业“共富工坊”持有51%股权，其余49%股权由中低收入群体共同认购，通过分红形式实现增收。在此基础上，村集体针对低收入农户开展垫资帮扶，分红时扣除本金，保证低收入群体持续增收，加快形成共享共惠局面。

服务外延 基层自治

管理人员、车间装配、数控技术……一开年，清港镇的企业博民机电就开出了一张长长的招聘单，接单的人就是清港镇党代表盛美芳。

汇总整合后，企业的招聘信息出现在清港镇党群服务中心里。“企业会来这儿发布需求，求职者会来这儿找工作，这里就像是一个‘中转站’，连接起供需双方。”盛美芳助力企业招聘多年，在她看来党群服务中心的功能更加多样、丰富，已成为当地企业发展的一大助力。

“寒暑期开设爱心托班，让企业员工上班无忧；尤其冬夏两季，欢迎村民进来歇脚；当然也通过这一平台接单，为村里的‘共富工坊’对接工作……”作为服务中心的负责人，李肖红对于功能外延、服务升级更有感触。

目前，服务中心设置的13个功能区块全部免费面向群众开放。在她看来，阵地的最终目的是服务群众，那就要根据本地情况个性定制，真正满足群众所需。该服务中心为全镇基层党组织、党员、群众提供开放便捷、功能丰富的教育活动阵地，已累计接待群众7000多人次，开展活动200多次。

在楚门镇，基层治理的活力正通过服务中心、先锋驿站等场所被逐步激活。今年以来，楚门镇积极邀请天宜社工、人大代表、知名乡贤共同参与，通过召开议事会、协商会等方式，有效激发居民参与社区治理的积极性，已开展协商活动11次，有效解决停车难、绿化少、垃圾乱扔等治理难题。

个性定制、服务升级，最终是为了让服务中心成为群众想来、爱来、盼来、常来的活动阵地。

数智引领 服务升级

“被人惦记着的感觉真好。我们常年在外边跑，有个地方能喝个水、充个电，感觉很幸福。”凌晨，刚跑完几单生意的外卖员小林正在24小时驿站内充电、歇脚。

随着产业发展，“渴了有水喝、热了能乘凉、累了能歇脚、困难能协调”是外卖员、快递员、网约车司机等群体普遍的诉求。针对城市新业态新就业群体大量涌现的实际，玉环不断创新党建工作理念、思路和方式，借助驿站这一平台为新就业群体提供一站式服务。

今年以来，玉环在综合考虑人流量及新就业群体服务半径的基础上，整合资源，依托村社服务中心、银行、商超、商铺等，在全市范围内建成78个新就业群体服务驿站，让新就业群体在5分钟车程内就能找到一处休息场所。驿站的建成，为风里来雨里去的网约车司机、外卖小哥、快递员提供休息、饮水、充电、避雨等综合服务，让他们感受到驿站的温暖。截至目前，全市驿站已累计服务6000余人次。

在玉环的服务中心不仅能感受暖心服务，还能感受科技带来的便利。“我们梳理了70多项与民生密切相关的业务，221个村（社区）的433位‘红色代办员’通过培训能在村党群服务中心为村民提供掌上办业务。”玉环市委组织部相关负责人介绍，大事小事掌上办是数字化带来的便利，服务中心就是要让群众更好地感受便利。

未来，基层服务点的改造升级还将继续，让人民群众生活得更方便、更舒心、更美好的理念永不会变。

（图片由玉环市委组织部提供）