东营市召开空气质量持续改善暨第三轮“四减四增”行动实施方案解读新闻发布会

大众网记者 赵奕宁 东营报道

1月23日上午，东营市政府新闻办召开《东营市空气质量持续改善暨第三轮“四减四增”行动实施方案》解读新闻发布会。东营市生态环境局党组成员、副局长李月英，东营市重点项目服务中心副主任杜建成，东营市企业人才发展促进中心主任李文锋，东营市交通运输局党组成员、副局长张宏伟，东营市农业农村局三级调研员栾爱民，共同介绍了方案的有关情况，并解答大家所关心的问题。

记者从发布会上获悉，2018年以来，东营市实施了两轮“四减四增”行动。为进一步切实保障人民群众身体健康，以空气质量持续改善推动经济高质量发展，东营市制定并印发了《东营市空气质量持续改善暨第三轮“四减四增”行动实施方案》（以下简称《实施方案》）。

2023年11月30日，国务院印发《空气质量持续改善行动计划》，首次将东营市纳入“2+36”重点城市，要求地方各级政府对本行政区域内空气质量负总责，组织制定本地实施方案。2024年7月，省政府印发《山东省空气质量持续改善暨第三轮“四减四增”行动实施方案》，要求各市要严格落实大气污染防治目标责任，按照国家和省有关要求，制定实施方案，全力协调推进。为贯彻落实国务院行动计划和省实施方案要求，统筹全市大气污染防治和“四减四增”重点工作，市生态环境局牵头起草了市《实施方案》。2024年12月28日，经市政府常务会研究通过，印发了《实施方案》。

《实施方案》分为三部分，总体要求、重点任务和保障措施。

总体要求。以改善空气质量为核心，坚持细颗粒物和臭氧协同治理，大力推动氮氧化物（NOx）和挥发性有机物（VOCs）减排，完善大气环境管理体系，实现环境、经济和社会效益多赢。到2025年，全市PM2.5年均浓度、空气质量优良天数比例、重度及以上污染天数比率完成省定约束性目标任务。

重点任务。《实施方案》分别从产业、能源、交通结构等8个领域提出了具体工作要求：持续推进产业结构转型升级；持续推进能源结构清洁低碳；持续推进交通结构绿色转型；持续强化面源污染防治；强化多污染物协同治理；优化完善大气环境管理体系；着力提升治理能力；强化标准和政策引导作用。

保障措施。压紧压实各级党委、政府及市直有关部门大气污染防治责任，及时发布涉气动态信息，积极引导广大人民群众参与到大气污染治理当中。

《实施方案》是东营市持续深入打好蓝天保卫战，全面落实精准、科学、依法治污要求，扎实推进产业、能源、交通结构等绿色低碳转型的具体指引，《实施方案》的出台将进一步助力全市空气质量持续改善。

此外，《实施方案》有三个特点，充分体现延续衔接。《实施方案》延续了第一轮“四减四增”、第二轮“四减四增”及近年来在大气污染防治方面行之有效的经验做法，保持方向不变、力度不减，持续深入打好蓝天保卫战。充分体现全面承接。针对省《实施方案》中的量化指标及政策措施，不扩大政策适用范围，确保政策不退坡。坚持系统观念。强调源头调控与末端减排协同、多污染物治理协同、从源头到过程到末端提出污染防控全链条措施，不断增强大气环境管理的系统性、整体性、协同性。