法治政府示范创建︱泰安四措并举打造“法治泰山•国泰民安”品牌

通讯员 吴允峰

近年来，泰安市深入践行“绿水青山就是金山银山”生态理念，全面推进泰山法治景区建设，为筑牢泰山生态文明建设奠定坚实法治基础，让古老泰山焕发勃勃生机、绽放崭新色彩。

科学立法，筑牢制度管山坚实根基。一是突出重点立法，密织泰山保护制度网络。积极参与《泰山风景名胜区保护管理条例》修订起草，制定出台《泰山风景名胜区生态保护条例》，通过立法加大对破坏泰山生态环境违法行为的打击和处罚力度，强化泰山周边山体保护与修复治理。出台《泰安市水资源管理办法》、《泰山松材线虫病防控办法》等法规规章，建立起严密的泰山保护制度体系。二是坚持特色立法，创新打造泰山保护法治屏障。加强对泰山石刻、泰山赤鳞鱼、泰山古木独特资源的保护力度，制定《泰山景区古树名木保护管理制度》，对列入世界遗产名录的唐槐、汉柏、望人松等珍稀古树名木实行“一树一策”“一树一档”保护措施，创设对“违规调运松类植物及其制品”处罚，加强对游客擅闯非开发区和封闭轮休区监管。三是坚持开门立法，增强泰山保护立法工作科学性。在全市确定30家基层单位作为立法联系点，发挥立法示范引导作用，突出“良法善治”，营造人人护山爱山的良好氛围。

严格执法，汇聚全域治山强大合力。一是制度化推进泰山石水保护综合整治。发布《关于禁采禁售禁存禁运泰山石的通告》，对非法采挖买卖泰山石实施“禁采、禁售、禁运、禁存”“四禁”措施，建设泰山奇石公园，集中存放大型石头1万余块。全面禁止私采、兜售泰山山泉水行动，依法关停取缔山泉水售卖点41处，泰山名泉大众泉沉寂60年后成功复涌。二是常态化推进旅游秩序综合整治。严厉打击强买强卖、黑车野导等扰乱旅游秩序违法行为，集中开展景区“六乱”清理活动，维护景区良好旅游秩序。处理文物本体、古树名木、重要地质遗迹本体及周边“六乱”现象28处。三是精细化做好疫情防控和旅游安全。全面落实疫情防控“乙类乙管”总要求。把好泰山旅游安全“首道防线”。全面深化安全生产专项整治三年行动，深入开展景区餐饮、商铺燃气安全排查整治。

公正司法，锻造铁腕护山法治利剑。一是建立“生态警长”机制。市公安局建立“1+3+6+X ”立体化“生态警长”工作机制，设立景区、山林等“六类警长”，创新“警种联动、警保联控、警民联防”“三警三联”工作机制，利用直升机巡航、电子围栏、全球鹰眼等高科技手段，构筑泰山保护“金盾”防护网。立体化推进旅游秩序整治、泰山石水保护、泰山森林防火安全等专项治理。二是打造“四位一体”检察机制。市检察院制定《关于深化一体化办案机制 推进泰山融合保护的实施办法》等文件，持续开展“泰山双遗传融合保护系列专项行动”，创新“刑事打击+公益诉讼+警示教育+生态修复”“四位一体”办案模式，构建起行政执法与刑事司法、公益诉讼检察相衔接的生态保护大格局。三是创新“三合一”司法审判模式。市中级人民法院挂牌成立7个环境资源法庭（巡回法庭），建成4个生态环境司法修复基地，推行环境资源刑事、民事、行政案件由环境资源审判业务机构集中审理的“三合一”集中审理模式，为泰山生态资源保护筑起司法“防护林”。

全民守法，奏响真情爱山和谐乐章。一是法治泰山宣传教育持续深化。推进泰山文化与法治文化融合发展，借助泰山微博、微信等新媒体平台扩大法治泰山宣传社会影响力。二是生态环境进一步改善。建设景区“天罗、地网、人哨、水盾”立体化综合防火体系不断完善，实现泰山主景区连续 33 年无较大森林火灾发生；持续开展将松材线虫病防治纳入法治化轨道，3年清理各类死亡松树7.5万株，古松预防24万株次；建设6处原地保护林，人工繁育泰山花楸和泰山柳300余株，筹建“泰山爱鸟协会”泰山区域野生鸟类种类达到368种，昆虫种类约3000种，泰山森林年生态系统服务总价值高达17.7亿元。三是“放心消费在泰山”品牌效应进一步凸显。精心打造“放心消费在泰山”品牌，制定推进景区餐饮饭店后厨改造升级持续完善，“互联网+明厨亮灶”工程，实现食品安全智慧监管不断优化，“扫码查询、亮诺守信、消费透明、投诉便捷”的泰山消费品牌影响力不断扩大。四是游客满意度不断增强。成立南天门司法行政工作站，深入开展法治宣传和纠纷调处，不让矛盾纠纷带下山。

在建设法治泰山的新征程中，先后涌现出了全国“人民满意派出所”岱顶派出所、“泰山卫士”泰安消防救援队以及全国“优秀旅游警察”张连波等一大批国家级先进单位和个人。站在新的历史起点，泰安市将全面加强泰山法治景区建设，以实际行动践行“绿水青山就是金山银山”理念，让泰山山更绿、水更清、生态环境更美好。