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本文转自:济南时报
近日,山东省政府办公厅发布《关于开展小城镇创新提升行动的意见》(以下简称《意见》),力争到2025年,有5个镇实现镇区常住人口10万人、一般公共预算收入10亿元“双十”目标。
《意见》明确,选取20个左右位于大城市周边、能有效承接城市功能转移的镇,开展卫星镇试点;选取40个左右产业基础雄厚、城市功能完备的镇,开展县域次中心镇试点;选取40个左右在文化、生态、矿产、农业等方面具备独特资源禀赋的镇,开展特色专业镇试点,强化政策扶持,着力对100个试点镇进行培育提升,力争到2025年,试点镇在小城镇建设方面取得成功经验,有5个镇实现镇区常住人口10万人、一般公共预算收入10亿元“双十”目标,一批试点镇综合实力进入全国先进行列,引领带动全省小城镇快速发展。
《意见》要求,划定落实耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界“三条控制线”,为试点镇发展预留一定空间,引导人口向试点镇集中。建立“空间规划+行动方案”实施机制,做到有项目必规划、无方案不动工。分类引导产业发展,卫星镇要融入邻近大城市发展,县域次中心镇要围绕县域经济转型升级和空间布局优化,特色专业镇要立足自身比较优势,培育壮大特色产业。
优化交通体系,完善镇区路网,更新改造老旧市政设施,加快防洪排涝设施、应急避难场所建设,推广建设5G基站、新能源汽车充电桩等新型基础设施,打造县域医疗服务次中心,鼓励建设具有现代水准的标志性商业综合体,超前谋划建设镇驻地停车设施;推动镇区便民服务中心集约化、数字化发展,引导建设舒适便捷、全域覆盖、层级叠加的镇村生活圈体系;健全社区治理体系,提高社区管理专业化、共享化水平。完善社区综合服务站、社区卫生服务站(村卫生室)等基本公共服务设施,规范设置快递服务等便民设施,提升社区宜居水平。
《意见》提出,鼓励从上往下跨层级调剂行政和事业编制,持续推进“减上补下”,充实镇级一线工作力量,聚焦小城镇创新提升需求,组织开展专家服务基层活动,建立技术专家服务机制,成立对口专家库,对试点镇进行一对一扶持;建立试点镇重点项目库,对入库项目开辟“绿色通道”,加大要素保障力度;县(市、区)政府要结合向乡镇(街道)赋权工作和本地实际情况,依法将基层管理迫切需要的行政执法权赋予试点镇。(济南时报·新黄河客户端记者张成地)
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快照生成时间:2022-12-31 15:45:08
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