软件硬件两手抓让城乡增“颜值”提“气质”

本文转自：南方日报

如何改善提升城乡面貌？

软件硬件两手抓让城乡增“颜值”提“气质”

陈祖煌

陈桂荣

詹世健

今年的省政府工作报告提出，全面推进乡村振兴，实施“百县千镇万村高质量发展工程”，推动城乡区域协调发展向更高水平更高质量迈进。

县域强则市域强，县域活则全省活。省政府工作报告从“硬件”“软件”两个方面，对进一步改善我省的城乡面貌进行部署，引起许多参会的代表、委员的共鸣，他们结合自身领域和履职工作，纷纷提出建议和展望。●南方日报记者 黄进 尚黎阳 马新杰

省政协委员、省政协农业和农村委员会主任陈祖煌：

加大城乡综合配套改革力度

为发展壮大县域经济，助力乡村全面振兴，省委、省政府作出实施“百县千镇万村高质量发展工程”重大部署，切合广东省情，符合广东农情，必将进一步推动全省城乡区域协调发展上新水平。

实施“百县千镇万村高质量发展工程”，除了突出产业振兴，推动产业强县壮镇兴村富民外，我认为，更重要的是要下大决心、下大功夫推进城乡综合配套改革，促进城乡生产要素互动互通，不断缩小城乡差距。这方面珠三角地区的城中村，已经“村改居”“镇改街”“市改区”地区尤其要先行一步，加大改革力度，进一步解放思想，勇于探索，为全省探索出新的改革路子。

从省政协组织的调研情况来看，珠三角地区“村改居”数量多、时间长，产生的“城中村”现象已制约了珠三角率先的发展后劲，也制约了粤港澳大湾区建设宜居宜业宜游优质生活圈。

因此我建议，针对珠三角“镇改街”“村改居”社区，统筹谋划，实行改革、改制和“三旧”改造三位一体，实施系统性综合配套改革，进一步探索创新，加大改革的力度；对“村改居”社区，要全部建档立卡，必须依据城市规划，明确定位为城市社区，分阶段分类别来进行改制、改造，推动集体土地逐步转为国有土地，村民转变为同等享受城市社区基本公共服务的市民。

省人大代表、惠州市惠东县平山街道经济和建设办主任陈桂荣：

把老旧小区改造改进群众心坎

近几年，我所在的平山街道街容街貌发生了很大变化：从前脏乱的农贸市场，变得井然有序；曾经污水横流的黄排河，如今成了风景优美的休闲景区。随着一批街头小公园的建成，很多居民都点赞说，平山街道变成了一座宜居新城，处处都是“打卡点”。

持续改善城乡面貌，提升人民群众生活品质，才能不断满足新时代人民群众对美好生活的向往。平山街道的“蝶变”，背后是多措并举推动美丽圩镇建设的努力。在具体工作中，平山街道梳理实地考察工作指引，明确各职能办、驻点领导、驻点工作组、社区居委会等部门工作责任，形成了一把手亲自抓、责任部门具体抓的良好格局。在对老旧城区提升改造的同时，我们还注意保护历史街区，让优秀的传统文化也得以保留。

黄排河是惠东县城的一条“玉带”，惠东县将黄排河县城段提质改造工程列为2020年惠东县十大民生实事项目之一，河流的整治对县城风貌带来了极大提升。我们高度重视公园、绿地建设，通过建设街头小公园，实现绿化景点以“点”带“线”，汇“线”成“面”，打造绿色宜居的生态格局，提高居民幸福指数。

结合这些工作经历，我认为，打造一座美丽的城镇，不仅要有“面子”，还要有“里子”，因为它关系到群众生活是否舒适。一方面，要继续抓好老旧小区改造问题，如果说高楼大厦和宽敞大道是“面子”，繁华背后的背街小巷就是“里子”，整治“三线”、道路建设、积水点改造……从细小处进行升级，才能营造出整个城镇的整洁美观。另一方面，要重视对历史街区的修复提升，能保留的老建筑就修复加固，保留不了的就进行复建，恢复原有风貌，留住大家记忆中的“老味道”。

在人居环境改造过程中，还要多方面征求当地居民的意见，实地了解街坊们的需求，把老旧小区改造改进群众心坎，新家园才能受到大家的认可和喜爱。提升镇街风貌任重道远，但居民的获得感、幸福感是我们应始终努力的方向。

省人大代表，阳江阳春市潭水镇盘新村党总支部书记、村委会主任詹世健：

合力推动农村人居环境“焕新颜”

推进县域振兴，需要思考如何改善提升城乡面貌。城乡面貌靓丽，能更好吸引人才、留住人才，县域才能振兴，乡村才能振兴。

盘新村是生我养我的地方，近十年来，我们村推进人居环境整治工作，取得了一定的成效：盘新村全面实现了道路硬底化，一批生活污水处理设施建成，靓丽的小花园、小菜园、小公园随处可见，人居环境提升明显，村民的幸福感也越来越强。我亲眼见证村落“焕新颜”“穿新装”。

农村人居环境整治工作是需要合力推动的。结合我们村的情况，我认为，选优配强村班子、优化干部队伍结构，对农村人居环境提升非常重要。如我们村成立了人居环境整治工作领导小组，在此之下，村“两委”干部按照各自包片的自然村，与村委会主任、自然村理事会成立人居环境整治工作小组，调动党员、保洁员队伍和村民参与，包村入户发动。同时，要充分凝聚乡贤力量，共商建设良计，反哺乡村发展。

此外，在我看来，做好农村人居环境整治，积极推进新农村示范村项目建设很重要，这些示范项目要根据村民实际需求来统一规划和建设。近年来，村民对日常休闲和身体健康更为重视，也产生了新的需求，示范项目也要与时俱进。目前，我们盘新村全部自然村已完成新农村项目建设，正在开展“四小园”示范建设，6个实施提升亮化工程的自然村已建成小广场、小公园。早上和傍晚到小公园散步，已成为很多村民的习惯。

农村人居环境提升与农村产业发展是相辅相成的，产业发展也是提升人居环境的重中之重。我建议，农村因地制宜做好产业发展规划，延伸农业产业链条，做好“农产品精深加工”文章，为提升农业产业发展、改善农村人居环境、促进乡村全面振兴提供有力支撑。

本版摄影（除署名外）：南方日报记者 石磊 张冠军 本版统筹：王聪