“幽灵外卖”，平台责任不能缺位

上周末，“幽灵外卖”冲上热搜，引发关注！8月24日，央视新闻曝光了一批租借执照开店，用假地址、假照片成为热销高分店铺的“幽灵外卖”。同时，还曝光了多家外卖店铺食品安全问题，甚至有热销店铺和废品回收站开在一起。

外卖，这一时代的产物如今被推上风口浪尖，卫生状况在许多消费者心中打上了问号。8月25日凌晨，针对媒体报道中“没有证照可以去美食城租借执照”的相关问题，北京市房山区市场监管局已对其进行立案调查，并责令该企业停止线上线下经营。不仅是房山区市场监管局，8月24日，北京昌平区、朝阳区市场监管局分别对央视曝光的“幽灵外卖”涉事门店、多家脏乱美食城进行立案调查。

市场监管部门立案调查

8月25日凌晨，针对媒体报道中“没有证照可以去美食城租借执照”的相关问题，北京市房山区市场监管局通过社交平台表示，对于“贡福记美食汇”（执照名称：北京贡福记餐饮管理有限公司）存在3个档口共用一个营业执照和食品经营许可证的情况，房山区市场监管局已对其进行立案调查，并责令该企业停止线上线下经营。

不仅是房山区市场监管局，8月24日，朝阳区市场监管局和昌平区市场监管局均接连发布通报。朝阳区市场监管局表示，朝阳区“实况厨房（北京东鸿金泰美食中心有限公司）”“京门楼（北京京门楼餐饮服务有限公司）”均以美食城档口店铺形式进行线上外卖经营，具备相关证照资质，但由于存在卫生环境脏乱等违法违规问题已被立案调查。目前，相关企业已开展整改整顿工作，线下门店均已自行停业，线上外卖平台也已下线。

下一步，北京市朝阳区市场监管局将进一步加大对网络餐饮经营等重点领域的监管力度，对发现的违法违规问题严肃查处，保障人民群众生命健康安全。

同时，针对“租借证照、幽灵外卖的望京烧烤”，昌平区市场监管局称，北京东沙沈新商店（沈某）未在其注册地址开展经营活动，而是将证照租借给张某某，供其在美团、饿了么等外卖平台注册使用。目前，执法人员已对望京烧烤负责人张某某、北京东沙沈新商店（沈某）涉嫌存在的相关违法行为立案调查，涉事店铺已停业整顿并在所有外卖平台下架。

下一步，昌平区市场监督管理局将持续加大对“幽灵外卖”、租借证照的执法检查力度，全力保障消费者舌尖上的安全。

而上述三则通报的出现均源于8月24日央视新闻的一篇报道。据了解，“央视新闻曝光三十多家外卖店执照一样”一话题登上热搜，曝光了外卖平台上出现租借执照开店，用假地址、假照片成为高分热销外卖店铺的情况，部分店铺在违规的同时还出现了严重的食品安全问题。

对此，消费者纷纷“破防”。许多消费者分享了此前点外卖的经历，其中不乏踩雷的情况，还有消费者对行业现状进行了分析，认为是外卖门槛太低，一定要加强管理，也有消费者认为是平台审核有问题，应负主要责任。

福建华策品牌定位咨询创始人詹军豪表示，上述曝光问题严重损害了消费者权益，破坏了市场秩序。而这些问题背后的原因复杂多样，一方面，外卖平台费用以及优质门店位置租金等成本高昂，商家便选择偏远、低成本的经营地址来降低成本。另一方面，平台之间为了扩大市场份额，对商家资质审核不够严格，甚至默许一些违规行为。另外，监管不严、违法成本低也是造成上述现象的因素。

平台应加强日常监管

事实上，“幽灵外卖”的存在已不是新鲜事。早在2019年，关于“外卖菜品食材有问题，上门投诉竟找不到实体店”的相关话题就曾引发讨论，而这便是“幽灵外卖”惹的祸。不仅如此，今年3月15日和2023年7月也均有媒体对“幽灵外卖”“影子店铺”等进行曝光，外卖信息与实体店铺严重不符、食品安全问题堪忧通常是这类店铺所存在的问题。

近年来外卖市场发展迅速，更是改变了消费习惯。iiMedia Research（艾媒咨询）数据显示，据统计，截至2023年6月，我国网上外卖用户规模达5.35亿人，较2022年12月增长1372万人，占网民整体的49.6%。在2023年中国外卖平台消费者点外卖频率中，4.08%的消费者每周点外卖超过20次（平均每天3—4次），13.52%的消费者每周点11—20次（平均每天2—3次）外卖，32.78%的消费者每周点5—10次（平均每天1—2次）外卖，23.98%的消费者每周点3—4次外卖，16.45%的消费者每周点1—2次外卖。但如今，如此庞大的外卖用户却在担忧最基础的食品安全问题。

为杜绝“幽灵外卖”等问题，促进外卖行业良性发展，詹军豪建议，平台应建立更严格的商家入驻审核机制，利用大数据和人工智能技术提升审核效率，确保商家信息真实有效。同时，平台应加强对商家的日常监管，对违规行为及时曝光并处罚。监管部门同样应加大执法力度，对违法商家进行严厉打击，提高违法成本。而行业协会应发挥桥梁作用，推动行业自律，制定并推广行业标准。另外，公众教育和宣传亦应得到加强，提高消费者的食品安全意识和自我保护能力。以多方共治，形成对“幽灵外卖”等问题的有效遏制，促进外卖行业的健康、可持续发展。

北京商报记者 张天元