聊城市自然资源和规划局：下功夫、亮实招、多维助力规划方案论证

张超 聊城报道 通讯员李啸

国土空间规划方案论证工作是工程建设项目从方案设计到批准审定的重要环节，是国土空间规划管理工作的重要内容。为进一步优化论证程序、提高论证效率、促进各类项目规划方案更加科学、合理和规范，近年来，聊城市自然资源和规划局结合工作实际，积极探索新思路新方法，多维发力出真招、多点开花见实效，助力规划方案论证工作全面提升。

一、在管理制度化上下功夫，着力提升业务标准

市局积极将国土空间规划地方专家人员管理工作制度化，在全省率先出台《聊城市国土空间规划地方专家动态管理制度》。严格专家准入退出机制、规范运行保障机制、完善动态管理机制，充分发挥出地方专家在国土空间规划管理中的参谋智囊作用，提升了规划编制论证水平，全面构建起我市国土空间规划地方专家动态管理体系。此外，市局还出台了《聊城市自然资源和规划局局长办公会制度》《聊城市国土空间规划管理技术规定》《聊城市建设项目修建性详细规划编制审定办法》等多个制度文件，全面提升了业务工作的标准化、规范化水平。

今年，共组织召开专家论证会10次，研究项目28个；组织召开市局局长办公会4次，研究项目17个；组织召开市规划审查委员会1次，研究项目10个。

二、在报审信息化上下功夫，着力提升工作效能

为提高方案报审效率，减轻项目单位负担，市局建设了详细规划方案论证服务系统，该系统是借助聊城市大数据局电子政务外网公共服务域资源和政务云资源设备，依托“互联网+政务服务”构建的网上办事平台。系统利用信息化手段将规划方案的线下报送改为线上，实现网上提交、实时反馈，摆脱了传统报送方案过程中建设单位来回跑的问题，真正让项目单位“零跑腿”、数据“多跑路”，打造了全面网络化、高度信息化、服务一体化的政务管理新形态，属于我省市级自然资源领域首创。系统运行两年多来，共提报592个（次）项目，全面提高了办公效率、有效降低了申报成本、显著增强了部门精细化协作能力。该系统在省“数遥杯”自然资源数字赋能创新应用大赛中获得省级三等奖。

三、在审查专业化上下功夫，着力提升论证水平

紧紧围绕新时期国土空间规划多学科、多类型专家需求，录用320人为聊城市第一批国土空间规划专家人员，涉及城乡规划、建筑学、土地资源管理、林学、土木工程、风景园林、道路桥梁、交通、市政工程、环境工程等多个专业领域。所选专家具有副高级及以上职称或取得注册城乡规划师、建筑师等注册证书，具有较高的专业水平和学术影响力。在项目方案的专家论证环节，充分发挥各专家的专业技术优势和参谋支撑作用，根据项目的不同性质选择性配置不同专业的专家进行论证，“专人干专事”有力提升了方案论证的科学性、严谨性和针对性。

在修建性详细规划方案的技术审查环节，由专职专业技术人员对市区内房地产开发项目修建性详细规划主要强制性内容进行审查，出具《技术审查报告》或《技术审查意见》。在新的规范标准出台后，及时购买并组织业务培训，提升技术水平。今年共技术审查4个项目，用地类型涉及居住、教育、地下公用设施等多个类型。