必须用法律系上“消失的狗链”

昨日，四川崇州一小区发生狗撕咬2岁幼童事件引发舆论关注。据警方通报，涉事犬只是一条大型罗威纳犬，被咬女童右肾挫裂伤，右侧肋骨骨折。万幸的是经过手术后，女童目前生命体征平稳。派出所民警已到事发小区排查。

视频中，大型罗威纳犬撕咬女童时长达40秒，触目惊心的画面令人背脊发寒。女孩母亲虽全力护子，但依然无法阻挡恶犬伤人。幸好路人出手相助，一位清洁阿姨和一男子手持棍棒才把恶犬赶走。如果再晚一些，实在不敢想象，小女孩将遭受何种伤害。

从视频看，恶犬并未拴绳，两只体型硕大的恶犬在小区里自由活动，是烈犬咬伤人的罪因。恶犬是谁家的，为什么不牵绳？事发在小区，物业是否该担责？如此大型犬，是否属于在市区内禁养犬只之列？

狗患背后终究是人祸。从警方、小区居民等处的综合信息来看，恶犬为流浪狗的概率较低。而小区“遛狗不拴绳”问题，不是一天两天了。有小区业主曾因不堪宠物狗追逐肆扰，购买打狗棍反击，并留言要“以命相抗”。当时还有网友表示，业主反应过激。但看看这次被咬伤小女孩的视频，在骇人听闻的同时，也促人反思。

《动物防疫法》明确提出，携带犬只出户的，应按规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施。早在2010年，成都也出台了《成都市养犬管理条例》，其中明确规定“禁止个人饲养烈性犬、大型犬”。小区遛狗不牵绳，不仅是个人素质素养问题，已经涉嫌违法。《民法典》提到，“违反管理规定，未对动物采取安全措施造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任”。

但条例规范并没有得到严格执行，成为一纸空文，令部分养狗人肆无忌惮起来。只有严格落实相关规定，积极处罚和治理违反条例的人，才能将“遛狗必须拴绳，拴绳才能遛狗”，像“喝酒不开车，开车不喝酒”一样深入人心，成为养狗居民的生活常识和文明素养，成为法律法规层面的基本标准。

就本次事件来说，警方要尽快调查清楚，并尽快找到咬人的恶狗以及其主人，依法追究其法律责任，用树典型的方式，来达到警示众人的效果。另外，恶犬长时间小区溜达，物业工作人员不能视而不见，更不能不管不制止。小女孩在小区内被狗咬伤，狗主人该担责，物业也不能置身度外。只有追查到底，普及“依法养犬，文明养犬“；小区通过自治提前预防纠纷，维护社区的安全与安宁，才能避免伤害再次发生。

狗与人的冲突，背后都是人与人的冲突。这次恶狗咬人事件，不仅是小区业主与养狗人士之间的矛盾，也是文明养狗爱宠人士与不文明养狗之人的矛盾。只有让法律长牙，才能将养宠行为日常管理落到实处，才能普及公众安全接触犬只等伴侣动物的相关法规条例，才能化解大众对养宠人士的偏见与矛盾。

“消失的狗链”不能成为一种常态，法律必须亮剑。

上游新闻评论员 康磊

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