走出“碎片化” 迈入“一体化”

本文转自：聊城日报

一站式受理，全链条解决，东阿县政务服务——

走出“碎片化” 迈入“一体化”

本报讯 （记者 赵艳君 通讯员 李爱明） 3月20日，在山东捷承制药有限公司盐酸阿比多尔原料药生产项目车间，部分生产设备正陆续进厂安装调试。该公司综合管理部部长杨化松介绍，项目将于今年5月进行试生产，全部投产达效后预计将增加产值7000余万元。

山东捷承制药有限公司是一家集研发、生产、销售于一体的综合性高新技术企业，专业从事医药原料药、医药中间体和生物制品的生产、销售和科研开发，是东阿县生物制药产业的龙头企业。在杨化松看来，盐酸阿比多尔原料药生产项目能顺利投产，得益于东阿县推行的企业全生命周期一站式“服务链”模式。

几个月前，杨化松顺利拿到了山东捷承制药有限公司原料药扩建项目施工许可手续。在此过程中，东阿县行政审批服务局投资项目科科长唐乐天和东阿开发区管委会规划部门工作人员每周都会主动上门服务，帮助企业准备办理规划、消防、图审、施工许可等手续的申请材料，为企业开工节省了一个月时间。

此外，生物制药项目的环评手续办理较为烦琐，在项目推进前期，东阿县行政审批服务局组织专家提前对该项目进行联合把关，将环评手续办理时间缩短了3个月。

东阿县行政审批服务局党组副书记、局长孙丙晨介绍，东阿县在全省率先建成“企业之家”——企业全生命周期综合服务区，整合多个部门和多个领域的涉企事项，为企业提供集成式服务，打造企业全生命周期一站式“服务链”，让政务服务方式从“碎片化”转变为“一体化”，有效破解了涉企事项审批环节多、流程杂、效率低等难题。

该县还制定了《东阿县企业全生命周期服务集成改革事项实施方案》，在省级方案企业生命周期15个阶段事项的基础上，创新加入“企业歇业”和“政策兑现”2个阶段事项，并对材料、表单、环节等进行整合、归并、精简，对分散、独立的办理程序进行流程再造，实现办事流程多图合一、申报材料多套合一、申请表单多表合一，进一步延长服务链条。

在建成“企业之家”的基础上，东阿县行政审批服务局还在全县10个乡镇、街道的58家银行和邮政网点设置“企业驿站”，进一步缩短了政务服务半径。

去年以来，东阿县选聘经验丰富的行政审批工作人员、银行工作人员和社区志愿者60名，组建“首席服务官”团队，围绕企业办事需求，承担精准对接、全程帮办、协调服务、诉求接办、政策解读等职责，帮助企业解决难点、痛点问题644个。

“东阿县行政审批服务局将围绕企业群众办事需求，持续推动企业全生命周期服务再优化、工程建设项目审批再加速、政务服务能力和水平再提升，争取在更多领域更大范围实现‘高效办成一件事’。”孙丙晨说。