创新司法管理 守护长城文化

本文转自：河北日报

河北日报讯（记者宋柏松、许卫兵）5月16日，秦皇岛山海关区人民法院长城文化保护人民法庭党支部成员来到山海关区孟姜镇北营子村，向村民介绍近年来司法保护长城的举措。“以前对保护长城的有关法律法规了解得并不多，现在了解了，更要保护好宝贵的长城资源。”北营子村村委委员蔡玉明说。

作为全国首家长城文化保护法庭，2022年6月30日挂牌成立的山海关区人民法院长城文化保护人民法庭给长城保护带来了什么？日前，在接受采访时，山海关区人民法院长城文化保护人民法庭庭长申妍介绍，成立近两年来，在该法庭的主导下，已形成侵害长城违法案件线索发现、行政查处、司法介入实施强力保护的完整链条，构筑起长城司法保护的完整体系。“我们还通过创新相关法律法规普及方式等，为保护长城营造了良好的社会氛围。”申妍说。

秦皇岛是长城文化资源大市，境内223.1公里明长城是中国长城建筑最精美、体例最齐全、军事防御体系最完备的重要区段。山海关以“天下第一关”之称名闻天下。但如何保护好长城文化资源，也在呼唤司法管理创新。

据介绍，在成立山海关区人民法院长城文化保护人民法庭之前，涉长城的案件分散在秦皇岛市各个基层法院审理。该法庭成立后，集中管辖秦皇岛全市辖区范围内涉长城文化资源和长城保护的一审民事、行政案件及检察机关、公益组织提起的公益诉讼案件。涉及山海关古城内的不动产交易、资产置换、涉长城国家文化公园建设的相关纠纷、非诉执行等均纳入该庭受案范围。中国长城学会副会长、著名长城专家董耀会认为，这项改革有利于为长城文化资源和长城保护提供充分的司法保障。

自成立以来，为将保护长城的司法力量向长城沿线延伸，山海关区人民法院长城文化保护人民法庭设立了长城沿线法官工作站。2023年7月14日，该法庭在板厂峪、花厂峪、桃林口、界岭口四处秦皇岛长城重点区段建立法官工作站，实现长城司法保护力量对秦皇岛全市范围内长城文化资源的有效辐射，密切了长城遗址所在地长城保护工作与法庭的工作联系。同时，法官工作站“点对点”联系景区，开通司法服务热线，依法快调、快立、快审、快结涉长城旅游纠纷。

法庭的专业化水平赢得了认可。2022年10月28日，山海关区人民法院长城文化保护人民法庭受理了首件跨区域集中管辖的侵害长城本体损害赔偿案件。2023年，此案入选河北省高级人民法院2023年“十大典型案例”，并被最高人民法院评为第六届全国法院“百场优秀庭审”之一。

同时，该法庭持续开展“公众开放日”“公开课堂”等系列活动，邀请普通群众、社区工作人员、人大代表等社会各界代表走进法庭，了解法庭的建设情况、受理案件范围、法庭的职能作用；开展模拟庭审活动，让群众现场体验法庭的工作和审判流程；与专家型人民陪审员一同讲授法治课程，以案释法、以法明理，鼓励群众自愿加入长城保护和宣传工作。